Парковка или благоустройство
Скандал во дворе дома со шпилем на проспекте Чкалова набирает обороты: жители категорически против строительства на месте сгоревших сараев автопарковки. Дело может дойти до правоохранительных органов.
Закон, уверены горожане, на их стороне: дом №14, где они живут, а также соседние – №12, 16 и 18 – являются объектами культурного наследия, территория вокруг них – защитной зоной, строительство на которой запрещено.
Есть решение
По их мнению, место выгоревших сараев во дворе (это почти 400 «квадратов» земли в самом сердце «старого» города) должны занять деревья и кустарники, но не парковка.
Однако именно на этом варианте так называемого благоустройства настаивает предприниматель Халилуллин. Понятно, почему. Будучи владельцем стоматологической клиники, расположенной на первом этаже дома №14, он заботится о своих клиентах: им должно быть удобно, а значит, без парковки никуда.
«Выступив с идеей организовать во дворе автостоянку, предприниматель отстаивает интересы собственного бизнеса. Но почему никто не спросил, что думаем об этом мы? Просто поставили нас перед фактом…» – говорит жительница дома №14 Ирина Корнева.
Между тем начинания бизнесмена, как стало понятно в ходе последней встречи с общественностью, полностью поддерживают местные чиновники.
Земельный участок по договору размещения предприниматель Халилуллин от администрации получил еще в конце 2018 года. Если верить бумагам – с целью его благоустройства. Каким образом будет благоустроен двор, из документа не понятно. Однако представители власти и бизнеса удивительно совпали во взглядах на этот вопрос.
С трудом верится, что, заключая договор с владельцем клиники, чиновники были не в курсе того, ЧТО под видом благоустройства предложит он жителям дома №14. Но на отпор со стороны общественности явно не рассчитывали.
Во время встречи с жителями местная власть пыталась убедить недовольных в том, что те сами не понимают, что хотят, доказывала, мол, парковка во дворе – лучший вариант благоустройства, который не может не радовать.
Между тем у жителей уже готов альтернативный план благоустройства двора. Вопреки замыслам предпринимателя они намерены озеленить участок. В реализации проекта вызвался помочь экологический центр «Дронт».
«Мы нашли решение проблемы. Муниципалитету останется только поддержать нашу идею – дать свое согласие на озеленение, очистить участок от горельников, завезти грунт, – затраты для бюджета минимальные. Также администрация должна будет поручиться за то, что посадки не укатают в асфальт, – таково требование «дронтовцев», – рассказала Ирина Корнева.
Вот только устроит ли это предложение городскую власть и на чью сторону встанет она в итоге?
Договор размещения: легко и просто
В этой связи у жителей двора возникают и другие вопросы: что, если предприниматель, взяв в пользование участок земли, в конечном счете захочет его выкупить и застроить? Позволяет ли сделать это договор размещения, заключенный между предпринимателем Халилуллиным и администрацией?
За разъяснениями «Репортер» обратился к одному из бывших сотрудников городского КУМИ.
По словам собеседника, «размещение» – термин, заимствованный из Земельного кодекса РФ.
Хотя в целом по содержанию этот вид договора мало чем отличается от традиционного договора аренды, но преимущество очевидно: заключить его проще.
«При оформлении такого вида документа не требуется разрешение инвестсовета, что значительно облегчает и ускоряет процедуру, нет необходимости регистрировать его в полномочных органах, владелец площади не несет дополнительное налоговое бремя, как в случае с договором аренды», – пояснил специалист.
По его словам, обустроить стоянку на участке, отданном владельцу в пользование по договору размещения, вполне допустимо, так как это не противоречит законодательству.
«Объект должен иметь временный характер размещения. Это основное требование к такого вида документу», – продолжает собеседник.
Капитальное строительство договором размещения не предусмотрено. Однако при желании участок можно взять в аренду и даже выкупить его – по усмотрению администрации.
«Автоматически «отойти» предпринимателю и стать его собственностью участок, отданный в пользование по договору размещения, не может. Но переоформить документы, пройдя соответствующие процедуры, законодательство не запрещает. Совсем не обязательно, что это будет все тот же владелец. Например, сейчас один использует землю на основании договора размещения, а потом придет другой и захочет взять участок в аренду, получит разрешение инвестсовета, оформит соответствующие документы. В любом случае окончательное решение – отдать или не отдать, разрешить или запретить – принимает городская администрация. Что можно воздвигнуть на выкупленном участке, определяется исходя из ПЗЗ – Правил землепользования и застройки», – пояснили собеседник «Репортера».
Только озеленение!
Сейчас горожане очень рассчитывают на благоразумие администрации, которая, по их мнению, разрешение на строительство парковки в их дворе выдала просто по незнанию.
«В КУМИ не так давно пришел новый руководитель. Возможно, он и не предполагал, что наши дома являются памятниками архитектуры, объектами культурного наследия, в границах защитных зон которых ничего возводить нельзя», – говорит Ирина Корнева.
И вспоминает: когда в доме со шпилем ремонтировали фасады, жителей обязали снять кондиционеры, запретили остеклять балконы, чтобы не портить архитектурный облик здания, сохранить его цельность.
«Непонятно, как удалось предпринимателю Халилуллину получить разрешение на реконструкцию, ведь вместо окна, выходящего на проезжую часть, он «прорубил» дверь. Это же настоящее варварство!» – сокрушается Ирина Валерьевна. Ничуть не меньшее, чем обустройство частной автостоянки во дворе – в абсолютно для этих целей не подходящем месте.
«Асфальтировать ее новому владельцу участка запретили по причине того, что здесь находятся коммуникации. Все, что он может себе позволить, – засыпать стоянку щебенкой. Это у нас называется благоустройством?» – задается вопросом общественница.
По ее словам, уже сейчас песок, которым предприниматель заботливо засыпал оставшиеся после сноса горельников подвалы, начал оседать, обнажая подземное содержимое, хлам, годами хранившийся в сараях.
Более того, жители уверены: парковка не решит проблему хаотичной стоянки во дворе. Автомобилей станет еще больше: добавятся те, на которых приезжают пациенты стоматологической клиники.
«Сейчас наша главная задача – добиться от администрации расторжения договора с предпринимателем Халилуллиным и получить согласие на озеленение территории. Мы займемся этим самостоятельно, нашу идею уже поддержали в экоцентре «Дронт» и готовы помочь в этом», – делится Ирина Корнева.
Сокрушается общественница только об одном: если предприниматель не из простых и водит нужные знакомства, жителям будет сложно доказать, что озеленение, а вовсе не парковка – лучший вариант благоустройства.
Елена АРТЕМОВА.