Как жить будем?
Стратегию развития Дзержинска до 2030 года представили для обсуждения.
Разговоры о необходимости создания долгосрочной стратегии развития Дзержинска ведутся уже давно. У общественников, депутатов местного парламента, чиновников администрации из профильного департамента по стратегическому развитию зачастую было разное видение того, каким должен стать этот документ, разные подходы к самому процессу его создания. Однако в конце концов специально созданная рабочая группа облекла этот долгосрочный план развития города в более или менее конкретную форму. И представила на суд общественности. На прошлой неделе в администрации города состоялась презентация стратегии развития Дзержинска, рассчитанной на 15 лет, – до 2030 года.
Проект стратегии подоспел как нельзя кстати. Дело в том, что 3 марта нынешнего года был принят соответствующий региональный закон, предписывающий всем органам местного самоуправления Нижегородской области до конца 2015 года завершить процесс стратегического планирования. Для разработки стратегии, как отметил член рабочей группы депутат Гордумы Виктор Портнов, проводивший презентацию проекта стратегии, правовой основой стал также и федеральный закон о стратегическом планировании. Так что Дзержинск в этом плане оказался, что называется, в тренде.
Представленная стратегия, как выяснилось, включает в себя два сценария: первый – инерционный – основывается на сохранении сегодняшнего темпа развития города, второй рассчитан на ускоренный рост экономики. Этот оптимистичный сценарий, названный разработчиками стратегии инновационно-промышленным, должен превратить наш город в развитый инновационный, промышленный и логистический центр. Он подразумевает динамичную диверсификацию экономики с развитием малого и среднего бизнеса, для чего понадобится, например, строительство еще одного бизнес-инкубатора. Такой экономический «базис» повлечет за собой и развитие социальной «надстройки». Например, что касается соцсферы, то, согласно этому сценарию, запланировано строительство двух новых детских садов на 240 мест и одной школы в старой части города, строительство параолимпийского центра, нового ФОКа, ледовой арены и конно-спортивного комплекса. Досуговая сфера предполагает появление Дворца молодежи, музея химии, строительство нового учреждения культуры в микрорайоне Западном и создание электронного городского архива. Помимо этого, разумеется, есть планы и по развитию транспортной сети, и по жилищному строительству – как малоэтажному, так и многоквартирных домов. Но, как верно заметил докладчик Виктор Портнов, важно, чтобы смена власти в Дзержинске, если таковая будет происходить на протяжении 15 лет, не привела к отклонению от заданного курса по основным направлениям. У нас же пока каждый новый глава администрации имел собственное видение и по вопросам развития общественного транспорта или, скажем, физкультуры и спорта, не считаясь с мнением предшественников, не говоря уже о потомках, которым жить в Дзержинске в 2030 году. «Стратегия должна стать некой настольной книгой для любой власти, – говорит депутат Портнов. – Любой руководитель должен понимать долгосрочные цели и задачи».
Что касается потомков, то демографический вопрос – один из краеугольных в выработке стратегии. При оптимистичном сценарии развития предполагается, что через 15 лет численность населения города, которая пока только снижается, вновь достигнет цифры в четверть миллиона. При пессимистичном же варианте развития число дзержинцев, по мнению разработчиков стратегии, сократится до 240 тысяч человек. А если так, то для кого строить жилье, для кого открывать новые социальные объекты, создавать новые рабочие места или открывать новые специальности в учебных заведениях? Этими вопросами задавались общественники и представители научного сообщества, приглашенные на презентацию стратегии. Общественность, к слову, призывали активно участвовать в обсуждении проекта стратегии.
«Подобная стратегия разрабатывается в Дзержинске впервые, – сказала Виктор Портнов. – Возможно, мы не все учли, но надеемся на ваши предложения и дополнения к ней. Обещаем к лету их внести в документ, а к концу года придать стратегии окончательный правовой статус».
Ему вторил и глава города Валерий Чумазин: «Сегодня состоялся открытый разговор. Мы призываем широкую общественность к активной работе над стратегией и помощи рабочей группе своими предложениями, все они будут учтены».
Что касается управления стратегией, то есть механизмов ее реализации, то в ее основе лежит программно-целевой подход к планированию деятельности. Сегодняшние планы в дальнейшем будут подкрепляться различными программами, и в зависимости от финансовых возможностей в том или ином году они будут наполняться конкретными мероприятиями.
Проект стратегии размещен на сайте Городской думы и, как уже было сказано, открыт для обсуждения.
Ирина Травкина