Счетчики для перерасчета

В понедельник в дзержинской Городской думе состоялось заседание комитета по городскому хозяйству. Первой в повестке заседания думкома вновь оказалась неисчерпаемая тема «организации учета потребления теплоносителя», а проще говоря, – ввода в эксплуатацию общедомовых счетчиков на тепло и ГВС.

Вернувшиеся с каникул депутаты решили заслушать отчет о работе администрации в решении «приборной» проблемы, которая сводится к тому, что во многих многоквартирных домах счетчики давно установлены, жителям предложено расплатиться за прибор и его установку, только все это ровным счетом ничего не меняет в системе оплаты за тепло. Люди как платили по завышенному нормативу, так и платят.

Как сообщил депутатам директор департамента ЖКХ администрации Денис Дергунов, процесс установки узлов учета тепловой энергии в Дзержинске практически завершен. Счетчики на теплоноситель установлены в 773 домах из 775, подлежащих «оприбориванию» (приборы не устанавливаются в маленьких домах и там, где нет технической возможности). Два последних узла НКС обещает установить до 1 октября.

Некоторые спорные вопросы путем долгих переговоров с НКС удалось урегулировать.

В частности, народные избранники еще весной предлагали растянуть период  беспроцентной рассрочки платежа на полгода. (Раньше от потребителей требовали  выложить всю сумму за прибор разом или согласиться на пятилетнюю рассрочку с процентами. А если учесть, что срок эксплуатации счетчика составляет приблизительно пять лет, то человек, едва выплатив деньги за один узел учета, начнет платить за новый.)

Кроме того, по словам Дениса Дергунова, монополист учел еще одно возражение думцев, которые настаивали на вводе приборов в эксплуатацию не с 1 января 2015 года, как предполагалось ранее, а с начала отопительного сезона. Что вполне логично. А то получалось, что деньги за агрегат с потребителей требовали чересчур рано, ведь возможную выгоду от его наличия при таком раскладе жители в полной мере могли ощутить только в отопительном сезоне 2015-2016 года. Это все равно что предложить покупателю оставить оплаченный товар в магазине до лучших времен да еще брать с него деньги за хранение.

В общем, расчеты начнутся с 1 октября. Но каково же было удивление членов комитета, когда они узнали, что, по сути, даже эта уступка со стороны НКС ничего для дзержинцев в ближайшее время не меняет.

По словам Дениса Дергунова, ввод счетчиков в эксплуатацию вовсе не означает, что потребитель сразу же начнет платить за тепло по факту потребления. Не тут-то было. До октября следующего года мы будет рассчитываться с НКС как обычно – по нормативу. И только следующей осенью нам сделают перерасчет – исходя из показаний счетчика, по выражению Дергунова, «на плюс или на минус».

«Как будет работать система перерасчета? Это должна быть ежемесячная системная работа», – недоумевал председатель комитета Юрий Шахунц. «Получается, кто-то будет пользоваться деньгами населения. Зачем такие сложности?» – удивлялся депутат Владислав Мозжаров.

По мнению членов думкома, подобная запутанная схема расчетов способна вызвать коллапс и спровоцировать «беготню» потребителей по разным инстанциям. Да и обмануть жителей при такой долгоиграющей процедуре, естественно, проще, чем при оплате услуги по факту ее получения.

Но докладчик на все возражения только разводил руками: «Такой порядок расчетов предусмотрен федеральным законодательством».

Когда платить за счетчик?

Депутаты на заседании комитета подняли еще одну проблему, которая так и осталась нерешенной. Счетчики в большинстве случаев хоть и смонтированы, но не приняты в эксплуатацию. То есть де-юре их еще нет, но де-факто с нас берут деньги за их установку. Но если не было комиссионной приемки, то где вообще гарантия, что агрегаты действительно установлены? Если да, то насколько качественной была работа по установке? У директоров некоторых управляющих и обслуживающих компаний, например, ДУК, возникло немало претензий к НКС по монтажу приборов учета, на этом основании жилищники отказываются подписывать акты приемки.

По их словам, агрегаты нередко монтируются по типовому проекту без учета особенностей конкретного дома, с нарушениями технологии: счетчики порой просто лежат на земле. К ним не прилагаются имитаторы, которые должны быть в комплекте. И если вдруг узел учета потребуется по каким-то причинам, например, для ремонта, на время снять, то закрыть разрыв в трубе будет просто нечем.

«Так я тоже могу разослать квитанции: ребята, я тут вам что-то установил, давайте-ка, скидывайтесь, – возмутился депутат Константин Фокин и задался вопросом: «C какого момента считается, что узел учета тепловой энергии является частью многоквартирного дома?»

«С точки зрения закона, однозначного толкования нет», – витиевато отвечал Денис Дергунов. По его словам, если следовать судебной практике, то вырисовываются два варианта: прибор становится собственностью жителей либо с момента ввода его в эксплуатацию, либо с момента выплаты последнего платежа собственниками.

Думец Фокин продолжил мысль: до тех пор, пока не произошло ни того, ни другого, может, стоит освободить дзержинцев от платежей за счетчик?

«Законодательство не предусматривает освобождения от платежей. Подобных полномочий нет ни у исполнительной власти, ни у представительной», – был лаконичен и категоричен чиновник. Он предложил активным собственникам следующий алгоритм действий: «…спуститься в подвал, обнаружить там этот прибор учета, запросить проект».

Иными словами, дискуссия зашла в тупик. «Мы можем говорить здесь сколько угодно, но проблему мы сейчас не решим. На наши вопросы никто не может ответить, потому что представителя НКС нет. Предлагаю администрации в ближайшее время собрать совещание с представителями всех заинтересованных сторон и с приглашением юристов», – подвел итог споров председатель думкома Юрий Шахунц.

Главное, чтобы это мероприятие не проигнорировали представители НКС. Кстати, по словам заместителя главы администрации по городскому хозяйству Игоря Тихомирова, представители монополиста обещали посетить заседание комитета, но почему-то передумали.