«Вопрос по главе города еще окончательно не решен»

Более недели назад в Дзержинске произошло достаточно значимое событие: поменялась система управления городом с двуглавой на одноглавую. Произошло это в свете негласно спущенных сверху директив, как неоднократно у нас уже бывало, и произошло молниеносно, тихо, незаметно, как не бывало у нас никогда.

Пожалуй, единственным, кто хоть как-то выразил свое недоумение по поводу происходящего и задался хоть какими-то вопросами, был на заседании Думы депутат Михаил ОРЛОВ. С ним-то я и решила подробнее поговорить на эту тему, ведь у меня в отличие от наших депутатов «непоняток» в связи со случившимся много.

– Михаил Михайлович, вы являетесь депутатом уже четвертого созыва городской Думы, и вам ли не знать, что наша Дума всегда славилась своей непокорностью по отношению к навязываемым областной властью трендам, всегда имела свое, особое мнение на спускаемые сверху инициативы и это мнение отстаивала. А тут в таком важном вопросе и вдруг полный одобрямс. Как это понимать?

– Вы абсолютно правы: никогда раньше депутаты Дзержинска так быстро вопросы, связанные с системой управления городом, не рассматривали и так легко решения по ним не принимали. Брать сразу под козырек было не в наших правилах. Поэтому всегда перед вынесением подобных вопросов на рассмотрение Думы с депутатами предварительно проводилось много согласований, встреч с участием представителей областного правительства, иногда приезжал даже сам губернатор Валерий Шанцев.

Так, например, было, когда нам настойчиво рекомендовали отказаться от схемы всенародного избрания мэра. Да, мы отказались, но самые последние в области. Так было и при переходе с одноглавой системы управления городом на двуглавую. И даже в 2015 году выборы главы города проходили в Думе очень напряженно, нервозно, но в итоге мы выбрали того человека, которого посчитали нужным, то есть Сергея Попова, а не того, которого нам настойчиво навязывали сверху.

– Насколько мне известно, на этот раз предварительно никаких особых разъяснений, обоснований со стороны областного руководства не было: спустили новый тренд, нового потенциального главу, проявив тем самым определенное неуважение к депутатам, но депутаты все приняли на ура. Или я чего-то не знаю?

– Лично со мной никто предварительно на эту тему не говорил, но я ведь сейчас в нашей Думе, по сути дела, один представляю партию «Справедливая Россия», соответственно, фракции у нас нет. Возможно, с единороссами и коммунистами предварительно разговаривали, проводили разъяснительную работу, и они были в курсе всего. Я же информацию о том, что в Дзержинске со дня на день должны произойти изменения в системе управления городом, узнал чуть ли не накануне этого события из интернета.

Да, я был давно в курсе, что губернатор Глеб Никитин является сторонником и проводником возвращения к одноглавой системе управления муниципалитетами, но, честно говоря, думал, что это будет происходить не столь молниеносно, что хотя бы нынешним главам – и города, и администрации – дадут доработать до окончания срока: осталось-то менее двух лет. А тут так скоропалительно, да еще выбрали для этого, на мой взгляд, не совсем подходящий момент: накануне принятия бюджета, то есть главного документа города. Я, кстати, об этом сказал на заседании Думы.

– Тем не менее, как и все, поддержали нововведение. Со стороны все выглядело так, что наши депутаты либо запуганы, либо уже абсолютно безразличны к тому, что происходит, либо просто отлично понимают, что против лома нет приема. Под ломом я разумею тренд, тенденцию, а ни в коем случае не губернатора Никитина.

– Возможно, со стороны это выглядело именно так. Но лично меня, а я здесь выступаю только от своего имени, никто не запугивал. Не слышал я и от коллег-депутатов, чтобы кого-то из них вызывали предварительно на ковер в область и пытались запугать.

Просто, понимаете, нет смысла сопротивляться, затягивать процесс, который инициирован даже не областью. Ведь возвращение к одноглавой системе управления происходит сейчас повсеместно, а стало быть, это неизбежно. Думаю, что именно этим объясняется такое единодушие нашей Думы в данном вопросе.

А вообще, ощущение такое, что наша страна решила испробовать на себе все существующие варианты управления муниципалитетами. Через что мы только не проходили! Теперь вот очередная попытка, направленная, на мой взгляд, прежде всего на укрепление вертикали власти в стране. Мне это не совсем нравится. Тем не менее я всегда был и остаюсь сторонником одноглавой системы, поэтому за ее возвращение и проголосовал. Правда, было бы еще лучше, если бы мы вернулись и к всенародному избранию мэров, но это, к сожалению, пока не в тренде.

– Михаил Михайлович, но ведь произошло не просто возвращение к одноглавой системе управления Дзержинском, но и безропотная смена руководителя города, которого вы сами не так давно утверждали. Разве нельзя было оставить главой администрации Нестерова, пусть даже при переходе на одноглавую систему? Неужели он был настолько плох, что промедление до истечения срока его полномочий было смерти подобно для города?

– Лично я не ощущал крайнюю необходимость в том, что Нестерова надо убирать. Возможно, не все у человека получалось, но он старался, работал с самоотдачей, на которую был способен. Во всяком случае, город не лихорадило, и между ветвями власти не было каких-то глобальных конфликтов, что для Дзержинска тоже немаловажно. Споры случались, но они не выходили на уровень общественности и города, а решались в рабочем порядке. Но не забывайте: Нестеров же сам написал заявление о досрочном сложении с себя полномочий главы администрации. Так же поступили и Попов, и Слизов. Это их выбор, их осознанное решение. И какое у меня моральное право не принимать их отставку?..

– Неужели депутатов нисколько не смутило, что им спускают сверху очередного кота в мешке, человека, не имеющего к Дзержинску абсолютно никакого отношения и практически ничего о нем не знающего?

– Не могу говорить за всех депутатов, но меня это смутило. Нам ведь на него даже «объективки» никакой не дали, ограничились одной скупой характеристикой. Я, кстати, на заседании Думы об этом тоже сказал. Так, по большому счету, не делается.

Чтобы иметь о Носкове более полное представление, я кое-что почитал о нем в интернете, расспросил людей, которые с эти человеком пересекались. Мнения были неоднозначные, поэтому я на заседании городской Думы очень внимательно следил за его поведением, реакцией на происходящее.

Не скрою, первое впечатление у меня о нем сложилось неплохое. Было видно, что человек волнуется, смущается в связи с тем, что пока не знает наш город. Порадовало меня и то, что он, судя по его словам, настроен на серьезную совместную работу с депутатами.

– Но почему нам постоянно спускают сверху варягов? Неужели на Дзержинской земле нет людей достойных и способных управлять городом?

– Давайте не будем бежать впереди паровоза. Вопрос ведь с главой города еще не решен: назначен конкурс на замещение этой должности, а потом будет утверждение на Думе. Наверняка в конкурсе будет участвовать не один Носков.

– Думаете, кто-то еще захочет или кого-то заставят быть фоном для создания иллюзии хоть каких-то выборов главы?

– Может быть, это будет и иллюзия, а может быть, и нет. У нас ведь в городе есть достаточно амбициозные люди, которые сейчас не представлены в органах власти, но готовы к этому. Почему бы им не поучаствовать в конкурсе, не заявить о себе во весь голос?

– А смысл? Зачем участвовать в том, что является всего-навсего фикцией? Некоторые ваши коллеги по депутатскому корпусу уже с телеэкрана выразили свой восторг профессиональными качествами Носкова и дали понять, что именно он – будущий мэр Дзержинска.

– Тем не менее я для себя такого решения пока не принял. Я вошел в конкурсную комиссию по выборам главы города и буду внимательно смотреть все документы, поданные кандидатами в главы Дзержинска, буду изучать их программы. И при дальнейшем принятии решения буду руководствоваться исключительно своим мнением и своей совестью: кто покажется мне наиболее подготовленным для того, чтобы стать мэром нашего города, за того и проголосую.

А вообще, почему вы так критично настроены по отношению к Носкову? У него достаточно внушительный послужной список, достаточно широкий охват разными сферами деятельности.

– Это в том числе и настораживает. Где и кем только не работал! В советские годы таких называли «летунами». Пока единственное неоспоримое достоинство Носкова, на мой взгляд, заключается лишь в том, что его более десяти лет знает губернатор Никитин. Но при всем этом в главы Нижнего Новгорода Глеб Сергеевич делегировал все-таки не заезжего Носкова, о чем поговаривали, а нижегородца Панова. К нам же – не просто ли по принципу утешительного приза, а для самого Носкова это всего-навсего ссылка?

– Не хотелось бы так думать. Что же касается того, что варяг… Лично мне не совсем это нравится, но, с другой стороны, сейчас немало примеров, когда во главе регионов, городов встают иногородние люди и проникаются существующими там проблемами, работают с самоотдачей. Взять того же Виктора Нестерова.

Хотя, не скрою, определенная чисто человеческая ревность у меня присутствует: почему областное руководство в очередной раз ставит во главе Дзержинска недзержинца?

– Некоторые наши коллеги из областных СМИ ликуют по поводу того, что Дзержинск возглавит Носков, потому что он – человек, не связанный ни с одним из местных кланов. Михаил Михайлович, во-первых, неужели у нас в городе до сих пор есть кланы? А во-вторых, разве должность главы города не означает уже того, что ее обладателю придется знакомиться и считаться со всеми силами, кланами, ведь «жить в обществе и быть свободным от общества нельзя»?

– Ваши коллеги из областных СМИ либо застряли где-то в начале нулевых годов, либо сознательно раскачивают лодку и нагнетают ситуацию. Мы порой любим давать чему-либо излишне жесткие определения, названия. Вот и здесь: сразу кланы. Никаких кланов в Дзержинске сегодня нет – это бред какой-то. Есть партии, общественные организации, объединения. Есть определенные группы людей, схожих по мировоззрению, взглядам на те или иные проблемы, события. Но это не кланы.

Если кому-то очень хочется думать, что у нас есть именно кланы, то скажу так: кто бы ни стал главой Дзержинска, ему придется общаться со всеми этими кланами, никуда он не денется. Это точно так же, как придется общаться с представителями всех фракций, объединений, с общественниками… Должность и интересы города обязывают к этому.

А что касается Носкова, к нему уже сейчас, пока он занимает должность первого заместителя главы города, столько ходоков выстроится, мозг со всех сторон начнут забивать. Дай Бог ему сил, разума, способностей отделить зерна от плевел во всей свалившейся на него информации и разобраться, кто есть кто, какие цели преследует и что из себя действительно представляет.

– Михаил Михайлович, а как думаете, Носков, став главой Дзержинска (я все-таки уверена в этом), в кадровой политике пойдет по пути губернатора и наводнит дзержинскую администрацию иногородними, но своими людьми или будет делать ставку на местные кадры?

– Очень хочется надеяться на то, что новый глава не начнет сразу махать шашкой в кадровых вопросах, не порушит с разбега уже существующую и неплохо работающую структуру управления городом, не наводнит администрацию иногородними людьми, расставив их на ключевые должности, а сделает ставку на дзержинцев. Если же нет – это будет катастрофой, город окажется в полном ступоре на год-полтора.

По мне, так лучше всего, чтобы новый глава не торопясь, вдумчиво входил в курс дел, знакомился с городом, людьми и опирался на местные кадры, в том числе на депутатов.  Мы ведь ситуацию в городе, его болевые точки знаем, пожалуй, даже лучше, чем работники администрации, и в случае чего подскажем, поможем.

– А «укоротить», сделать замечание в случае чего сможете или это уже не про наших депутатов?

– По-моему, меня в какой-то пассивности, бессловесности на заседаниях Думы обвинять нельзя. Я всегда достаточно жестко выступаю, если считаю, что что-то идет неправильно, что нарушаются интересы жителей Дзержинска. Поверьте, кто бы завтра ни стал главой города, я своим принципам и позиции не изменю.

Алла ЕГОРОВА.