Представительный юбилей
В начале декабря Городской думе Дзержинска исполнилось 20 лет.
Первое заседание депутатов Гордумы первого созыва состоялось 8 декабря 1994 года, оно-то и стало точкой отсчета в официальной истории городского парламентаризма.
Впрочем, Дума первого созыва значительно отличалась от нынешней. После принятия российской Конституции 1993 года в стране создавалась новая система местного самоуправления. Тем не менее, выборы, назначенные на 27 марта 1994 года, проводились еще по законодательству РСФСР, согласно которому в представительный орган могли баллотироваться государственные и муниципальные служащие. Таким образом, 17 депутатов из 22 были либо чиновниками горадминистрации, либо людьми, тесно с нею связанными. Председателем, соответственно, стал глава местного самоуправления – Виктор Сопин. С декабря 1994 года по декабрь 1996 года состоялось 14 заседаний Гордумы I созыва, на которых было принято 173 решения и одно постановление.
Дума II созыва приступила к работе в январе 1997 года. Ее председателем также автоматически стал мэр. Однако большинство депутатов объединились в стремлении повысить роль Гордумы в структуре местного самоуправления, добиться ее независимости от администрации и самостоятельности в отстаивании интересов дзержинцев – в общем, стать истинно представительным органом.
Уже 14 мая 1997 года был принят новый Устав города, согласно которому Гордуме полагался председатель, избранный из состава депутатов, а вместо постоянных комиссий предусматривалось формирование постоянных комитетов. Вскоре, 10 июня 1997 года, состоялись первые выборы председателя – им стал депутат Сергей Лесков. С этого дня мэр (тогда Романов) был освобожден от должности председателя и вышел из состава Городской думы. Работать депутатам пришлось в очень сложных условиях: дзержинская промышленность да и все городское хозяйство переживали страшный упадок.
За период с января 1997 года по декабрь 2000 года состоялось 70 заседаний Гордумы, на которых было принято 120 решений и 535 постановлений.
В декабре 2000 года состоялись выборы в думу III созыва, которые, впрочем, не состоялись на большей части округов – столь пассивны и подавлены на фоне экономических трудностей были жители Дзержинска. Так что пришлось проводить повторные выборы в 14 округах. И 14 марта 2001 года новый депутатский корпус приступил к работе, его председателем был избран Илья Поляшов, которого через два года – 5 июня 2003 года – сменил Владимир Гончаров. За период с марта 2001 года по октябрь 2005 года состоялось 84 заседания Гордумы, на которых было принято157 решений и 857 постановлений. Особенностью этого созыва, отличающей его от всех предыдущих, часто называют политизацию.
Плюс партии
Выборы в Гордуму IV созыва проходили в соответствии с изменившимся законодательством по смешанному принципу: 24 депутата, как и прежде, были избраны по одномандатным округам, а еще 12 – по партийным спискам. Таким образом, общее количество народных избранников возросло до 36. Большинство «партийных» мандатов получила «Единая Россия».
Примечательно, что Гордума IV созыва стала первой, которая благодаря высокой явке была избрана в полном составе с первого раза. Ее председателем стал депутат трех созывов и уже пробовавший себя на посту спикера Илья Поляшов.
По смешанному принципу проходили 10 октября 2010 года и выборы в Гордуму V созыва. Через два года после ее формирования в городе произошли знаковые события. В сентябре 2012 года на внеочередном заседании депутаты внесли изменения в Устав городского округа, предусматривающие разделение полномочий главы города. (Руководителем администрации при этой модели власти становится человек, назначенный по контракту и подотчетный представительному органу, а главой местного самоуправления – избранный председатель Думы).
Депутаты утвердили главой Дзержинска Валерия Чумазина (его поддержали 28 из 32 депутатов, присутствующих на заседании). А 25 декабря состоялось заседание Гордумы, на котором решался вопрос о назначении главы администрации. Им стал Геннадий Виноградов, утвержденный большинством голосов.
Нет Думы без аппарата
Эффективная деятельность депутатов невозможна без профессионального аппарата Думы, оказывающего квалифицированную правовую, информационно-аналитическую, организационную, материально-техническую поддержку депутатскому корпусу при принятии решений.
Аппарат состоит из нескольких структурных подразделений, его бессменным руководителем уже много лет является Юрий Петрович Бобров. Каждый, кто причастен к работе народных избранников, знает, какое значение имеют для депутатов качественная подготовка документов, своевременное предоставление правовых актов, профессиональная помощь специалистов в той или иной области знаний. Поэтому все службы аппарата работают на единый результат – создание необходимых условий для деятельности Думы и депутатов.