О серьезном – в юбилей

Пленум был праздничный. Во-первых, скоро Новый год, а потому началось заседание с визита Деда Мороза и Снегурочки, которые вручили депутатам символические подарки. Кроме того, в декабре отмечается 20-летие создания Городской думы Дзержинска. Поздравить нынешних думцев с круглой датой приехали представители областного правительства, депутаты ОЗС от Дзержинска, депутат Государственной думы от нашего города Анатолий Шеин.

Впрочем, праздничная атмосфера не помешала депутатам рассмотреть и принять более десятка вполне серьезных вопросов, стоявших в повестке дня. В частности, думцы внесли последние изменения в бюджет 2014 года (на 719 тысяч рублей увеличили расходы на развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы и 21 с лишним миллион выделили на городской электротранспорт). Депутаты внесли изменения в прогнозный план приватизации на 2014-2016 годы, приняли ряд социальных решений (например, продлили срок предоставления единовременной выплаты на рождение ребенка работникам муниципальных учреждений, обеспечили бесплатным питанием низкооплачиваемых работников детских садов) и так далее.

Попеняли правительству

Полемику среди народных избранников вызвал вопрос, который изначально в повестке дня не стоял, а был внесен в нее по инициативе депутата Валерия Артамонова. Он проинформировал коллег о том, что 18 декабря Законодательным собранием Нижегородской области был принят закон «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области». Полномочия перераспределяются, понятно, в пользу региональной власти. Это касается градостроительной сферы, сферы земельных отношений, а также «мусорной» (сбор, вывоз, утилизация и переработка отходов). Закон вступает в силу уже с 1 января 2015 года.

В частности, правительство области берет на себя полномочия городских округов по распоряжению неразграниченными землями (не оформленными ни в муниципальную, ни в областную собственность). На региональный уровень передаются также полномочия по выдаче разрешений на строительство объектов, где присутствует софинансирование из средств областного бюджета. Кроме того, с будущего года область станет утверждать генеральные планы и схемы планировки городских округов (раньше их только согласовывали с правительством). Делается это вроде с благой целью. Как заверил вице-губернатор Владимир Иванов, разграничение полномочий призвано упростить процедуру предоставления земельных участков инвесторам. Но на практике у такой тактики может оказаться слишком много побочных эффектов.

«Во всем этом документе нигде ни слова не сказано о том, что важные решения должны приниматься при участии муниципального образования. Люди, которые в городе никогда не жили, будут решать, что же здесь лучше делать», – констатировал Валерий Артамонов.

Последствия уже можно оценить. По словам народного избранника, на прошлой неделе местные промышленники получили извещение об изменении кадастровой стоимости земли в дзержинской промзоне, которую устанавливает теперь областное правительство, – она повышается от 4 до 60 раз! Депутат Артамонов предположил, что чиновники, которые принимали это решение, просто не понимают, что в нашем случае речь идет о зашлакованной территории с ее «Белыми морями», «Черными дырами» и прочими захоронениями промотходов, речь идет о территории, где за электроэнергию, по расчетам Валерия Артамонова, приходится переплачивать минимум рубль за каждый киловатт-час.

Неизбежным следствием повышения кадастровой цены земли будет повышение земельного налога. «При таких условиях никакие инвесторы к нам не придут», – предупредил депутат. Кроме того, предприниматели, скорее всего, просто откажутся платить новый земельный налог и пойдут обжаловать его в судебном порядке. А пока суд да дело, местная казна, куда этот налог поступает, останется полупустой.

Депутат Артамонов предложил коллегам направить письмо в областное правительство с требованием отменить нынешнюю кадастровую оценку земли и согласовывать в дальнейшем такие важные решения с местной властью, принимать их только при участии администрации города. Большинство думцев проголосовали «за».

Депутат Воронин в свою очередь предложил администрации организовать «круглый стол», на котором депутаты ОЗС объяснили бы местным властям все нюансы новых взаимоотношений с областью.

Во время торжественной части, посвященной 20-летию местного представительного органа, депутат Государственной думы Анатолий Шеин в честь юбилея вручил почетные грамоты Госдумы и памятные медали и значки главе города Анатолию Чумазину и его заму Андрею Герасимову, а самой Городской думе – памятный барельеф Государственной думы. Руководители местных фракций получили благодарственные письма.