Общественность не возражает
10 ноября в Центре общественных работ состоялись публичные слушания по проекту городского бюджета Дзержинска на 2015 год.
Программа всему голова
Как выяснилось, бюджет 2015 года будет отличаться от своих предшественников не только цифрами, но и, если можно так выразиться, структурой. Он сформирован на основе программного принципа. Около 90% всех расходов 3 миллиарда 791 миллион 648 тысяч 200 рублей) будут осуществляться через девять муниципальных программ, отвечающих за бесперебойное функционирование различных сфер жизнедеятельности города (социальной, градостроительства, благоустройства и дорожного хозяйства, ЖКХ, охраны окружающей среды, развития предпринимательства и сельского хозяйства и других). И лишь около 10% бюджетных расходов в будущем году, согласно проекту, будут непрограммными (410 миллионов 602 тысячи 800 рублей)
Нововведения обусловлены изменениями российского законодательства. В мае нынешнего года вступили в силу поправки в отечественный Бюджетный кодекс, которые предписывают местным властям формировать именно «программные» бюджеты. «Это одно из важнейших направлений бюджетного процесса, которое позволит обеспечить прямую взаимосвязь между распределением бюджетных средств и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами», – убеждена директор департамента финансов дзержинской администрации Ольга Сахончик.
Апокалипсис отменяется
Что касается, собственно, параметров проекта бюджета 2015 года, то, по словам докладчицы, его доходы запланированы в размере 4 миллиардов 35 миллионов 390 тысяч 500 рублей 103,9% к первоначальному бюджету 2014 года). Думается, эта информация порадовала многих участников публичных слушаний, так как некоторое время назад появилась пугающая информация о том, что доходная часть бюджета будущего года не превысит 2,5 миллиарда рублей. Но, судя по всему, режим жесточайшей экономии и тугого затягивания поясов нам все-таки пока не грозит.
Расходы бюджета предположительно составят 4 миллиарда 202 миллиона 251 тысячу рублей (104% к первоначальному бюджету 2014 года), дефицит – 166 миллионов 860 тысяч рублей. Если учесть, что предельный дефицит составляет 174462 тысячи рублей, то наращивать бюджетные расходы за счет его увеличения в будущем году едва ли получится.
Основную долю собственных доходов городского бюджета на 2015 год составят поступления налога на доходы физических лиц(43,7%), земельного налога (15,3%), арендных сборов (14,3%), приватизации муниципального имущества и продажи земельных участков (10,4%), единого налога на вмененный доход (7,3%).
Дело за депутатами
Вообще, в этом году «бюджетные» публичные слушания прошли на редкость спокойно. Вопрос к докладчице возник только у одной их участницы – председателя комитета по делам образования, культуры, физкультуры и спорта Городской думы Галины Демахиной. Народная избранница, взяв слово, напомнила Ольге Сахончик о том, что депутаты местного представительного органа на его последнем заседании продлили действие своего решения о предоставлении бесплатного питания работникам детских садов, принятого в 2011 году. На это требуется порядка 18 миллионов рублей. Между тем в проекте бюджета, вынесенном на публичные слушания, дальнейшее финансирование этой меры социальной поддержки не предусмотрено. «Как быть?» – поинтересовалась депутат Демахина у Сахончик.
Глава департамента ответила, что с 2011 года у сотрудников детсадов «хорошо выросли зарплаты». Их рост продолжится и в 2015 году. В связи с этим Ольга Сахончик предложила вернуться к обсуждению темы позже – непосредственно в 2015 году.
Из ответов главы департамента финансов на вопросы журналистов стало понятно, что, по крайней мере, в будущий финансовый год она смотрит с оптимизмом. Денег хватит и на повседневные нужды, и даже на какое-никакое развитие. «Мы просто многого хотим. Где это видано, что при невысоких собственных доходах, обусловленных небольшим количеством жителей, город мог позволить себе самостоятельно столько всего строить?»
Итак, первый – публичный – этап обсуждения проекта бюджета на будущий год завершен.
Теперь дело за дзержинскими депутатами. На следующей неделе рассмотрение основного финансового документа начнется в думских комитетах, а потом продолжится на пленарном заседании.
«Репортер» будет следить за развитием событий.