Новый глава разбудил «спящую красавицу»?
Журналист Алла ЕГОРОВА – о том, как будут развиваться отношения главы Дзержинска Ивана Носкова с Общественной палатой. И что будет с Общественным советом?
Какие только чудеса не случаются в преддверии Нового года! Одно из них произошло в Дзержинске. Им стало явление народу местной Общественной палаты, о жизнедеятельности которой давно уже ничего не было слышно. Грешным делом, даже возникала мысль о ее тихой, безвременной кончине. Но нет, жива палата! Просто, видимо, находилась в летаргическом сне, причем по собственному желанию. Ведь стоило в Дзержинске смениться власти и появиться новому главе, как «спящая красавица» пробудилась и возбудилась. Сознательно или нет, но Иван Носков стал для палаты королевичем Елисеем и даже не поцелуем, а просто своим появлением в Дзержинске вернул этот общественный орган к жизни. Только вот на благо ли городу и самому Носкову это будет?!
Приоритет странный, но объяснимый
В том, что наша Общественная палата жива и невредима, дзержинцы могли убедиться одиннадцатого декабря, когда дзержинское телевидение дало сюжет о ее заседании, которое проходило не абы где, а непосредственно в администрации города и при непосредственном участии его главы Ивана Носкова с целой командой представителей местного исполнительного органа власти. Раньше такого никогда не было: дзержинская палата и дзержинская власть в целом не просто не удостаивали друг друга вниманием, а даже демонстративно игнорировали. На вопрос: «Почему?» – у каждой из сторон будет свой ответ, своя правда, но они сейчас уже неактуальны.
Сейчас очевидно одно: палата, деятельность которой если изредка в Дзержинске и наблюдалась, то, как правило, сводилась далеко не к тому, чем ей предписано заниматься по закону, а к тому, чем ей заниматься нравилось, стала первым общественным институтом, снискавшим столь пристальное внимание со стороны нового главы города. Интересно, а он хотя бы поинтересовался, как формировалась эта палата, по какому принципу, чем значимы люди, вошедшие в нее, и почему в сведущих местных кругах иначе как «органом политической расторговки» ее не называют? И знает ли он, что кроме палаты в Дзержинске существует также Общественный совет при главе города, есть немало просто общественных организаций, известных своей постоянной активной работой на пользу города? Как объяснить такой приоритет? Чем вызвано предпочтение господина Носкова, проявленное именно к Общественной палате, – к органу, который за три года существования практически ничем о себе не заявил, а в последнее время вообще пребывал в вялом состоянии?
Ну, с одной стороны, наверное, должностным статусом Носкова. Он же не кто иной, как «слуга царю», то есть президенту всея Руси, который «породил» институт Общественных палат и повелел (прежде всего личным примером) руководителям на местах к палатам прислушиваться, с ними считаться. Так что тому же Носкову ничего не остается, как быть в спущенном сверху тренде, то есть уважать и почитать палату. Другой вопрос, насколько слепо это делать? Добровольная «слепота» и беспрекословное почитание трендов без желания разобраться в местных нюансах могут перерасти в элементарное хождение на поводу у кого-либо. Не этого ли как раз и ждут от Ивана Носкова в Дзержинской палате?! И не заглотнул ли он уже брошенный ему этим общественным органом крючок в виде писем с демонстрацией озабоченности сложившимся в Дзержинске социально-экономическим положением и надеждой на то, что новая власть (читай – он, Носков) это положение исправит.
Именно эти встревоженные письма с перечнем проблем и стали, по информации наших источников в администрации Дзержинска, основанием для столь поспешной встречи Ивана Носкова с представителями местной Общественной палаты. Действительно, ну как было не откликнуться на глас вопиющих и радеющих за судьбу города?!
В надежде на политический реванш
Однако, на мой взгляд, у Носкова были и другие основания для того, чтобы пожелать как можно быстрее воочию увидеть представителей палаты и ближе познакомится с ними, причем не как с активными общественными деятелями (там это присуще далеко не всем), а именно как с авторами «злободневных» «встревоженных» писем и Обращения. Дело в том, что при ближайшем знакомстве с текстами посланий возникает подозрение, что написаны они вовсе не для того, чтобы озаботить нового главу существующими в городе социально-экономическими проблемами и предложить ему свою конкретную помощь в их решении, – это лишь кстати, для приличия. На самом же деле суть их кроется в «политической» составляющей. Думаю, Носков понял это. Как и то, что местная палата вместо того, чтобы помогать ему, новому в Дзержинске человеку, консолидировать в городе все политические и общественные силы, пытается раскачать лодку (для этого, видимо, незадолго до выборов и проснулась?), нахраписто (видимо, полагая, что сам он разобраться не в состоянии) навязать ему свое видение положения дел в городе и исподтишка (как бы под благовидным предлогом) настроить его против тех, кто не мил ее, то бишь палаты, сердцу. Конкретные имена, правда, в послании не указаны, но на то и расчет, чтобы Носков сам заинтересовался. И уж тут члены палаты – самые смелые (?) и принципиальные (?) – молчать не будут!!!
Чтобы не быть голословными, приведем только несколько абзацев из Обращения Общественной палаты Дзержинска к главе города:
«За последние годы авторитет муниципальной власти г. Дзержинска среди горожан значительно снизился…
...До сих пор отдельные бизнес-группы контролируют жизненно важные сферы жизнедеятельности Дзержинска, что приводит к обострению вышеуказанных и появлению новых проблем.
…В политической сфере остро назрела необходимость отстранения от власти бизнес-групп, засилье которых привело городское управление к массовым злоупотреблениям, утрате эффективности развития и снижению доверия граждан к институтам власти».
Разве это не элементарное сведение счетов? Разве такой «жанр», чем-то смахивающий на элементарное доносительство, отвечает статусу пусть и местного, но органа, который зовется Общественной палатой? Разве на этом должна она сейчас сосредоточить внимание свое и главы города?!
В общем, Ивану Носкову есть над чем серьезно задуматься. И не только после посланий палаты, но и после непосредственного общения с ее членами. Достойны и способны ли они быть ему помощниками? Можно ли руководителю города прислушиваться к людям и опираться на людей, многие из которых за личной обидой, неудачами на выборах и в стремлении взять политический реванш и вернуться во власть готовы разбалансировать и без того весьма зыбкую социально-политическую обстановку в Дзержинске?
Но ведь на какую-то общественную силу главе опираться надо!..
А что Общественный совет?
Еще одним общественным институтом, в чем-то идентичным палате, но созданным раньше ее, является в Дзержинске Общественный совет при главе города. Формировал его непосредственно Сергей Попов, будучи в статусе главы, формировал под себя. И тандем – глава города Попов и Общественный совет, в который вошли в основном известные, уважаемые, интеллигентные люди, – в общем, сложился. И именно совет был тем общественным органом, на который в своей работе опирался предыдущий глава.
Но теперь-то глава другой. И нужен ли вообще Ивану Носкову являющийся «местной инициативой» Общественный совет как таковой, если есть Общественная палата, наличие которой обязательно, так как спущено сверху? А то, что чуть ли не в первую неделю своего официального нахождения у власти он встретился с членами палаты, но проигнорировал представителей совета, не свидетельствует ли о том, что новый глава в скором будущем вообще намерен с этим органом расстаться?
Хотя при более доскональном изучении темы понимаешь, что это еще вопрос – кто кого проигнорировал. Ведь если Общественная палата сама настойчиво «домогалась» Ивана Носкова и он, будучи мужчиной воспитанным, не мог ей отказать во взаимности, то совет, судя по информации наших источников в администрации Дзержинска, никаких поползновений к общению с новым главой не предпринимал. Так может, он, в смысле совет, не особо в этом общении и нуждается, а собирается продолжать свою деятельность под эгидой Сергея Попова, который уже не глава города, а председатель городской Думы, мол «я другому отдана и буду век ему верна».
За разъяснением ситуации мы обратились к председателю Общественного совета Валерию Чумазину.
«Мы только за совместную работу с новым главой Дзержинска, – сказал Валерий Анатольевич. – Но хочет ли он этого? Я даже не знаю, осведомлен ли Иван Носков о нашем существовании (разговор проходил 14 декабря. – Прим. авт.). Почему сами не заявили о себе и настойчиво не потребовали встречи? Во-первых, посчитали, что сейчас у главы города есть куда более важные дела, чем знакомство с нами, и не сочли возможным отвлекать его от решения насущных проблем города только ради того, чтобы заявить о себе. А во-вторых, в самом названии – Общественная палата при главе города – четко сформулировано, что это орган, прерогатива в общении и работе с которым принадлежит именно главе. Мы, в отличие от той же палаты, не имеем права что-то от него требовать или что-то ему навязывать. Мы можем только ждать, когда он пожелает с нами встретиться. И ждем, потому что нам и сказать ему есть что, и помощь предложить есть в чем, да и просто нас волнует наша дальнейшая участь: быть нам или не быть? Надеюсь, что наша встреча с Иваном Носковым в скором будущем состоится, и она будет для обеих сторон полезной и конструктивной».
Так состоится ли? Или совету для этого надо все-таки самому проявить инициативу, ибо «дитя не плачет – мать не разумеет»? Да и действительно, знает ли вообще Иван Носков, что у него есть такое «дитя»?
По информации источников в администрации города, знает. И встречаться с представителями Общественного совета обязательно будет. А вот когда?
В администрации полагают: если сам совет о встрече не просит, значит, у него не горит. И Ивану Носкову это как нельзя кстати, ведь сейчас у него очень напряженный рабочий график. Ему приходится не только вникать во все городские проблемы, выезжать на «болевые точки», но и часто бывать в Нижнем Новгороде, общаться с руководителями региональной власти, – и на все на это требуется время.
Все это так, но тем не менее настораживает. Ведь глава города все-таки не тапки, чтобы доставаться тому, кто первый встал, то есть заявил о себе и навязал себя для общения, а пока складывается именно такое впечатление. И это касается отнюдь не одной палаты…
Алла ЕГОРОВА.