Не терять контроль

О концессионном соглашении, которое заключила администрация с ОАО «ДВК», в свое время не написал только ленивый. Споров было много, не обошлось даже без судебных тяжб, но, как это часто бывает, тема со временем забылась. На днях о концессии снова пришлось вспомнить – оказалось, что ДВК задерживает арендную плату за пользование муниципальным имуществом, а это ставит под удар бесперебойную работу водопровода в пригородных поселках. Подробнее о ситуации «Репортеру» рассказал директор МУП «Комплекс» Дмитрий Николаевич Спиридонов.

– Несколько десятилетий обслуживанием городских водоканализационных сетей занималось муниципальное предприятие «Исток», затем – ОАО «ДВК». Казалось бы, причем тут МУП «Комплекс»?

– «Комплекс» – это муниципальное предприятие, которое было образовано в начале 2000-х. В то время «Исток» был в состоянии банкротства и все имущество передавал в ведение муниципалитета. Для управления данной инфраструктурой, хотя бы даже и временного, необходимо было какое-то предприятие. Для этих целей и использовался МУП «Комплекс».

– Но сейчас в существовании МУПа нет необходимости, если имущество передано в концессию ДВК?

– Не все имущество передано в концессию. По факту в хозяйственном ведении «Комплекса» находятся городские сети (вода и канализация), а также сети близлежащих поселков. Городские сети арендует ДВК, обязанный ежемесячно платить «Комплексу» арендную плату в размере 1,5 млн. рублей. 

Инфраструктура поселков обслуживается за счет этих арендных платежей, и до недавнего времени их обслуживанием занимался ДВК через аффилированные фирмы за немалые деньги. Строго говоря, ДВК практически полностью забирал свои деньги обратно. С 2016 года «Комплекс» заключил договор с другим подрядчиком на обслуживание сетей поселков  с гораздо меньшей суммой. Вот тут и началось!

С апреля ДВК не платит арендных платежей, нам не на что проводить ремонт. Особенно проблемные участки – это водоводы в пригородных поселках. Лето – самое время для плановых ремонтов, а мы не можем их начать.

–  Рассуждая логически, не проще ли передать в концессию и сети, если все остальное имущество – водозабор, очистные сооружения, нитки водоводов – уже передано ДВК.

– Может быть, это и логичнее. Но при соблюдении двух обязательных условий. Первое – ДВК обязан взять на баланс водоканализационную систему всех поселков. И второе – муниципалитет должен обеспечить строгий контроль содержания всей инфраструктуры. Мы сталкивались с ситуациями, когда вместо заявленного по договору и оплаченного по смете ремонта ДВК забивал в трубу так называемый «чопик», «вешал хомут», тем самым решая проблему на короткое время, а дальше – будь что будет. При этом не предоставлял никакой информации о реальном положении дел на сетях и о проведенных работах.

Если такие ситуации возможны с муниципальными сетями, то в случае передачи в концессию контролировать ход работ будет еще сложнее.

А между тем состояние сетей в поселках уже сегодня вызывает серьезные опасения. При самых благоприятных условиях сети прослужат еще два-три года, а дальше – сложно сказать. Сегодня на средства ДВК, полученные от аренды, мы можем проводить ремонт хотя бы на самых проблемных участках.

Впрочем, поселковые сети ХВС – это один большой проблемный участок. Они удалены от города, и большие расстояния требуют больших затрат.  Долгое время серьезных восстановительных работ не проводилось. К тому же жители зачастую самостоятельно подключаются к общим сетям, делая врезки и не платя за воду ни копейки.

– Но нельзя же исключать, что бесхозяйственность ДВК простирается дальше муниципальных сетей. Может быть, в случае передачи водоводов в концессию водоканал будет более рачительным хозяином?

– Может быть. Мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть это предположение. ДВК не предоставляет технической документации на работы, обнародуются только бухгалтерские акты. Как он содержит имущество, которое находится в концессии? Не знаю, не могу ответить на этот вопрос.

– А если предположить, что вы просто ратуете за МУП «Комплекс»? Мало приятного, когда закрывается предприятие со сложившимся трудовым коллективом…

– Предполагайте, конечно, и будете в чем-то правы. Но это далеко не главная причина, которая заставляет меня отстаивать МУП. Во-первых, «Комплекс» способен приносить прибыль, пусть и небольшую. Вы много знаете прибыльных муниципальных предприятий?

Во-вторых, закрыть муниципальную структуру очень легко, а вот открыть – целое большое дело, и не факт, что оно увенчается успехом. Неизвестно, для чего завтра городу может потребоваться небольшое муниципальное предприятие. У нас в штате всего 7 человек – руководитель, бухгалтерия, инженер ПТО, экономист. Лишних людей нет.

В-третьих, на балансе «Комплекса» находятся сети, которые при инвентаризации не вошли в общий план. Их нельзя назвать бесхозными, но совершенно непонятно, кто должен оплачивать их обслуживание.

А самое главное – при отсутствии жесткого контроля со стороны муниципалитета ДВК становится монополистом со всеми вытекающими обстоятельствами. Сейчас, пока сети в ведении муниципалитета, мы следим за ними и, пусть опосредованно, но контролируем и деятельность ДВК.

И я первый готов выступить за передачу сетей в концессию, если мне покажут не бухгалтерские акты, а реальную работу по содержанию сетей!

Елена ЛАЗАРЕВА.