Чиновники обещают, что теперь решения о капремонте будут приниматься на основе объективных данных, а не субъективных оценок. Эксперты не исключают, что нововведение потребовалось властям, чтобы сократить объемы работ.

Свод правил «Здания жилые многоквартирные. Правила установления необходимости проведения капремонта» вступил в силу 23 октября. Документ устанавливает единый порядок проведения оценки технического состояния многоквартирных домов.

Как уверяют в российском Минстрое, этот документ нужен регионам в качестве инструмента, чтобы точно установить, необходим ли капремонт конкретному дому, и сформировать программу, основанную на реальном состоянии зданий.

Размер трещин имеет значение

В документе подробно прописаны критерии, на которые смогут опираться специалисты. Среди них – размеры допустимых трещин, степень искривления стен, величина усадки и другие показатели, влияющие на безопасность и долговечность зданий.

Оценка износа будет проводиться путем визуального обследования и сравнения повреждений со специализированными таблицами. Итоговое значение будет выводиться по специальной методике в зависимости от количества выявленных дефектов.

Ключевым критерием станет оценка физического износа конструктивных элементов и инженерных систем. По ее результатам дому присвоят одну из четырех категорий:

– первая категория (износ до 30 %) – ремонт не требуется;

– вторая категория (износ – 31–50%) – ремонт необходим;

– третья категория (износ – 51–65%) – ремонт необходим в приоритетном порядке;

– четвертая категория (износ превышает 65%) – требуется обязательное инструментальное обследование.

Особое внимание уделяется выявлению критических признаков износа, при которых в заключении даются прямые указания по восстановлению функций и обеспечению безопасности эксплуатации дома.

«Нововведения позволят не только повысить обоснованность планирования региональных программ капремонта, но и оптимально распределять ресурсы, синхронизируя сроки работ с актуальным техническим состоянием дома», – заявил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Власти хотят снизить объемы капремонта?

Директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер полагает, что нововведение нужно властям, чтобы снизить объемы капремонта и сдвинуть его сроки. По ее мнению, планируемые объемы работ не соответствуют финансовым ресурсам региональных операторов.

Но также, по мнению эксперта, инициаторам вряд ли удастся достичь намеченного результата, потому что объективная потребность в капремонте очень высока. Тем не менее сам посыл – базироваться на фактическом состоянии зданий – Ирина Генцлер одобряет.

Сейчас обследование обязательно, если есть необходимость изменить запланированные сроки капремонта. Финансировать его должны либо региональные власти, либо сами собственники.

Как объяснила Ирина Генцлер, существует ГОСТ о мониторинге технического состояния зданий, который подразумевает две стадии исследования – визуальное и инструментальное. Новый свод правил детализирует процедуру визуального обследования. И только при серьезном износе здания будет проводиться инструментальное обследование.

В целом это удешевляет процедуру, что, в свою очередь, может ускорить и масштабировать ее проведение. Провести визуальное обследование по новому своду правил может даже управляющая организация, если у нее есть подготовленные инженерные кадры. Им нужно фиксировать дефекты и сопоставлять их с таблицами.

Директор дзержинского муниципального казенного учреждения «Городское жилье» Дмитрий Москвичев полагает, что новые правила ничего принципиально не меняют и количество домов, где предполагается капремонт, не уменьшат.

«Этот документ адресован в первую очередь специалистам. Он меняет порядок и правила проведения обследования домов, но не сильно. В нем предложены весьма грамотные параметры проведения обследования по износу. Похожие документы выходят ежегодно. Этот свод правил упорядочивает процесс: раньше не было конкретного образца, формы обследования, формы отчета и так далее, а теперь будет», – пояснил Дмитрий Москвичев.

Срок давности по взысканию долгов отменят?

Между тем повысить эффективность планирования капитального ремонта намерены депутаты Законодательного собрания Нижегородской области. В конце октября в областном парламенте состоялось заседание комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу. Депутаты обсудили итоги мониторинга Закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области».

Были проанализированы данные за 2022–2024 годы. За этот период объем средств, поступивших в общий котел Фонда капремонта, вырос с 3,12 млрд рублей до 4,23 млрд рублей, а объем выполненных работ в финансовом выражении достиг 8 млрд рублей. Улучшены жилищные условия для почти 145 тысяч человек.

При этом, как отметили депутаты, существуют сложности, связанные с задолженностью по взносам и необходимостью ремонта малоэтажных домов и объектов культурного наследия.

Комитет сформулировал ряд рекомендаций. Так, предлагается внести в Госдуму инициативы об освобождении регионального оператора от уплаты госпошлины при взыскании задолженности с граждан и об отмене срока исковой давности по этим долгам.

Органам местного самоуправления предлагается установить требования к размещению кондиционеров на фасадах домов, особенно на центральных улицах, и закрепить обязанности собственников обеспечивать доступ к балконам для ремонта фасадов.

Правительству области рекомендовано утвердить Порядок проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в Нижегородской области, а также включить в число работ по капремонту ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения: демонтаж, монтаж, восстановление, замену, установку регуляторов параметров теплоносителя, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования.

«Предлагаемые меры в комплексе позволят нам существенно повысить эффективность планирования капитального ремонта в соответствии с потребностями граждан», – уверен председатель комитета Законодательного собрания Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Владимир Беспалов.

Ирина РЫЖОВА.