«Пропавшие» леса
Чиновники администрации города не вписали в кадастровую карту сотни гектаров дзержинского леса. Теперь над этими зелеными кварталами нависла угроза вырубки и застройки.
В конце января 2020 года дзержинские леса наконец-то были поставлены на кадастровый учет, получив соответствующий статус – «городские леса».
Еще в 2007 году состоялся их перевод из федеральной собственности в муниципальную. И все это время администрация Дзержинска, мягко говоря, ненадлежащим образом реализовывала свои полномочия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.
В результате с 2007 по 2015 год площадь городских лесов сократилась с 19 тысяч 341 га до 15 тысяч 950 га – без малого на три с половиной тысячи гектаров. На этом основании природоохранная прокуратура обратилась в суд, который еще четыре года назад обязал администрацию составить лесной кадастр.
Однако когда работа по кадастрированию была завершена, экологи не досчитались еще нескольких сотен гектаров леса – на кадастровый учет администрация поставила только 15 тысячи 200 гектаров городских лесов. Соответственно, 750 га лесных кварталов исчезли из городского лесохозяйственного регламента, из генерального плана Дзержинска, сменив свой статус на зону потенциальной застройки.
– С моей точки зрения, власть Дзержинска пошла по неправовому пути. Решение суда не выполнено. Лесной кодекс четко говорит, что сокращение площади городских лесов не допускается. Однако с 2007 года по настоящее время площадь лесов сократилась на 20 процентов! С тех пор сменилось несколько администраций и каждая лишь способствовала сокращению площади городских лесов. Но даже при администрации Нестерова в городском лесохозяйственном регламенте числилось на несколько сотен гектаров леса больше, чем сейчас, – говорит председатель совета общественного движения «Голос Дзержинска» Сергей Вилков.
Адекватная власть не создает таких прецедентов
Последствия такого урезания зеленых легких города не заставили себя долго ждать. Сейчас серьезная опасность хозяйственного освоения нависла, например, над частью леса, начинающегося слева от желнинского путепровода и идущего до поселка Пушкино. (Исключен из реестра лесов периметр этой территории от 20 до 80 метров шириной.) Между тем эта лесополоса отделяет немногие еще работающие детские лагеря от железной дороги. В 2015 году лес уже пытались вырубить, а освободившуюся территорию застроить, но тогда жители собирали подписи и отстояли его. Пушкинцы и сейчас не намерены сдаваться без боя.
Однако ситуация осложняется тем, что на территорию претендует инвестор, уже подавший заявку в областной совет по земельным и имущественным отношениям. Имя потенциального застройщика открыто называется в СМИ – ООО «Правовая защита «Комбат», к которой имеет отношение депутат городской Думы Александр Терентьев.
Что в итоге может появиться вместо сосен возле поселка Пушкино, как говорится, одному Богу известно.
– Сколько земельных участков в итоге сформируют, сколько планируется возвести объектов и каких именно – домов, гостиниц или, например, моек, мы узнаем только после того, как увидим проект планировки.
Сейчас можно говорить все, что угодно, но реальность может быть любой. Проект планировки позволяет предварительно сформировать земельные участки, которые потом будут предоставлены для строительства, которое там станет возможно согласно генплану, – пояснил Сергей Вилков.
При этом руководитель «Голоса Дзержинска» не видит вины инвестора в сложившейся ситуации.
– Администрация не включила территорию, на которую претендует инвестор в состав городских лесов, ее нет в лесохозяйственном регламенте, в генплане теперь это тоже зона потенциальной застройки. Зона позволяет – предприниматель заявляется. Если мы говорим о нормальной, адекватной власти, то она просто не создает подобных прецедентов, – уверен наш собеседник.
Расширение шоссе или застройка?
Исчезла из городского лесного реестра и лесополоса севернее Решетихинского шоссе. Между тем этот участок прилегает к особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения «Сосновые леса природного комплекса Дзержинска», охраняет ее от агрессивного воздействия города, железной дороги. На публичных слушаниях по поводу паспортизации ООПТ жители проголосовали за ее сохранение.
– Сначала нам говорили, что там будет какой-то секретный объект. Потом стали рассказывать, что якобы планируется расширение дороги, – рассказывает Сергей Вилков. – Однако ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» эту информацию не подтвердило, сообщив, что увеличение количества полос в ближайшей перспективе не планировалось и даже не рассматривалось из-за отсутствия такой необходимости. Тогда нам стали говорить, что, возможно, расширение понадобится когда-то в будущем. Но генплан так не составляется. Генплан – это научно обоснованный документ. Там должно быть указано обоснование выбора соответствующей перспективы развития территории, по какой причине или программе будет производиться строительство того или иного объекта. А еще возникает вопрос: почему чиновники администрации собираются обозначить в генплане эту полосу леса, якобы предназначенную для расширения дороги, не зоной транспортных магистралей, а зоной защитных зеленых насаждений? Думаю, ответ таков: если в генплане эта территория будет зоной транспортных магистралей, то ничего, кроме дорожного строительства, на ней сделать не получится. В зоне же защитных насаждений можно в перспективе построить достаточно широкий спектр объектов: мойки, автозаправки, ком-мунально-складские объекты и тому подобное.
А главное, по мнению руководителя «Голоса Дзержинска», расширение Решетихинского шоссе не имеет смысла, ведь въезд в поселок Решетиха все равно останется узким. Получится бутылочное горлышко, где будут возникать пробки. Кроме того, в границах Дзержинска находятся всего несколько сотен метров дороги, дальше начинаются леса гослесфонда, которыми местная власть распоряжаться не вправе.
Больше не могу верить им на слово
Лесные участки возле поселка Пушкино и вдоль Решетихинского шоссе, в силу своей близости к городской черте, самые заметные, но далеко не самые крупные участки «пропавшего» леса.
На кадастровый учет не попал, в частности, лесной квартал в районе населенного пункта Лесной Кордон с одной из двух на весь городской округ пожарно-наблюдательных вышек. И сейчас возникает резонный вопрос, что с этой вышкой будет, если территория будет предоставлена для застройки. Утрата вышки создаст угрозу для пожарной безопасности городских лесов.
А еще из лесохозяйственного регламента вычеркнуты квартал леса неподалеку от завода Свердлова, лесные участки неподалеку от улицы Науки и перспективного микрорайона Западный-3.
– Руководство нынешней администрации позиционировало себя защитниками интересов населения, в отличие от предшественников, которые действовали в интересах местных олигархических группировок.
Но практика, на мой взгляд, этого не подтверждает. Возможно, какие-то из перечисленных участков администрация действительно готова поставить на кадастровый учет, но я уже не могу верить ее сотрудникам на слово. Я считаю, что меня несколько раз ввели в заблуждение, – объясняет Сергей Вилков.
Об отношении представителей нынешней власти к общественникам говорит такой факт. Через месяц после общественных слушаний, на которых обсуждались изменения в генплане и где были оглашены и поддержаны предложения «Голоса Дзержинска», его руководителю пришел ответ: письмо получено и будет рассмотрено.
– Я и сам прекрасно знаю, что оно получено. В течение месяца чиновники должны были дать предметный ответ, какое из предложений принято, а какое нет и почему. Поначалу у меня была надежда на сотрудничество, но администрация своими действиями вышла из диалога, и теперь мы вынуждены добиваться сохранения зеленых легких города самостоятельно, – констатирует наш собеседник.
Экологи-общественни-ки обратились в Рослесхоз и правоохранительные органы с жалобой на администрацию, не вписавшую в кадастровую карту тысячи гектаров дзержинского леса.
P. S. На момент подготовки материала официального комментария администрации Дзержинска получить не удалось. «Репортер» сделал официальный запрос. Следим за развитием ситуации.
Наталья ПАНКРАТОВА.