Очередной эксперимент

«Ох, лето красное, любил бы я тебя!..» – писал «наше все» Александр Сергеевич Пушкин. Думаю, читатели помнят, что великому русскому поэту любить лето красное мешали зной, пыль, комары да мухи. Если бы он жил в наше время в Нижегородской области, наверняка к этому перечню добавил бы еще… социальные нормативы потребления электроэнергии.

Все мы знаем, что с наступлением жаркой погоды потребление электроэнергии возрастает: холодильники «жрут» ее с повышенной силой, стирать приходится чаще, кондиционеры не бездействуют.

Социальный же норматив потребления электроэнергии в нашем регионе такой, что уложиться в него невозможно (особенно одиноко проживающему человеку), а за превышение норматива платить приходится в два раза больше за каждый кВт-ч, что весьма существенно ударяет по карману.

Вообще, эксперимент введения социальных норм потребления электроэнергии для населения стартовал в нашей стране в 2013 году. Суть его заключалась в том, что в зависимости от количества проживающих определялся объем ежемесячного потребления электроэнергии, за счет которого якобы могут быть удовлетворены основные потребности жильцов квартиры (частного дома).

Затем на этот объем устанавливалась цена на электроэнергию чуть ниже, чем действующая до введения социальной нормы. А сверх этого объема – выше. Таким образом, государство нет, не заботилось о гражданах вверенной им территории, а надеялось стимулировать население к экономии энергоресурсов.

Для проведения данного эксперимента было выбрано несколько пилотных регионов. Естественно, не обошлось тут и без Нижегородской области: какой же эксперимент без нас...

В экспериментальных субъектах РФ норма потребления электроэнергии была установлена различной. В нашей области она сразу оказалась самой беспощадной по отношению к населению, то есть самой низкой: 40 кВт-ч в месяц на одного человека. Через пару лет ее увеличили до 50 кВт-ч.

Во Владимирской области, тоже участнице пресловутого эксперимента, на одного гражданина, проживающего в домовладении, соцнорма сразу была установлена 100 кВт-ч в месяц, уже на второго, проживающего в том же домовладении, – 60 кВт-ч, на третьего и далее – по 40 кВт-ч. Итого получается, что семья из трех человек имела социальный лимит в 200 кВт-ч в месяц против нижегородских 120–150 кВт-ч.

Еще в одной «эксперименталке» – Орловской области – действовала вообще более щадящая социальная норма. Там одному человеку отводилось 190 социальных кВт-ч, двум – 240 кВт-ч, трем – 260 кВт-ч, а на пять и более уже был лимит 300 кВт-ч. Кроме того, были предусмотрены надбавки для различных категорий населения.

Сравнили? Расклад не в нашу пользу, причем как был, так и остается до сих пор.

Чтобы уложиться в нижегородские нормативы (для кого-то это существенно, чтобы не переплачивать), людям зимой, например, иногда приходится отказываться от «услуг» холодильника и заменять его балконом. Приходится ложиться спать сразу, как только стемнеет, чтобы не пользоваться осветительными приборами (не при свечах же сидеть). Утрирую?! Преувеличиваю?! Увы. Лично знакома с людьми, кто так жил и живет до сих пор, ущемляя себя практически во всем: даже в использовании стиральной машины, просмотре телевизора…

Решение вопроса отдали на откуп региональных властей

Кстати, еще в сентябре 2018 года представители Минэкономразвития озвучивали идею распространить соцнорму электроэнергии на все регионы страны. Однако вскоре после этого Президент России Владимир Путин посоветовал с повсеместным введением этого новшества не торопиться. И в декабре того же года в Правительстве РФ заявили, что пока не намерены рассматривать введение социальной нормы на потребление электроэнергии во всех регионах страны и данный вопрос отложен на неопределенный срок. Причина тому – и без того достаточно высокая финансовая нагрузка на граждан.

А мы, нижегородцы, что, не граждане России? Почему на нас эту финансовую нагрузку как навалили во время эксперимента, так и не сняли до сих пор?!

Ну, конечно же, федеральная власть тут ни при чем: решение этого вопроса отдано на откуп региональной власти. А нижегородскую власть, видимо, не волнует «высокая финансовая нагрузка на граждан». Нижегородская власть упорствует в этом вопросе. И даже на повышение социального норматива идти не хочет: продолжает держать своих людей в черном теле.

Нижегородцы – в ущемленном положении?

Впрочем, как оказалось, некоторые депутаты Законодательного собрания данной проблемой обеспокоены. И этот вопрос даже был вынесен на одно из последних заседаний. В частности, депутаты фракции КПРФ и «Справедливой России – За правду!» написали обращение в областное правительство:

«В настоящее время на территории Нижегородской области существует социальная норма потребления электрической энергии. Потребление жителями Нижегородской области электрической энергии сверх социальной нормы оплачивается по увеличенному тарифу. Социальная норма в Нижегородской области составляет 50 кВт-ч на одного человека. Если в помещении зарегистрирован один человек, то социальная норма равна 85 кВт-ч в месяц. Стоимость кВт электроэнергии составляет 3,98 руб. в пределах социальной нормы и 6,97 руб. сверх социальной нормы потребления.

Аналогичная система тарифообразования стоимости электрической энергии, кроме Нижегородской области, применяется всего в четырех субъектах Российской Федерации.

Так, например, в Ростовской области размер социальной нормы зависит от категории жилого помещения и количества зарегистрированных в нем граждан. При этом для жилых помещений, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электропитательными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, размер социальной нормы при одном зарегистрированном лице составляет 96 кВт-ч, при двух зарегистрированных лицах – 156 кВт-ч.

Кроме этого, применяется повышенный коэффициент в размере 1,5 для отдельных социально не защищенных категорий граждан. Стоимость кВт электроэнергии составляет 4,25 руб. в пределах социальной нормы и 5,95 сверх социальной нормы потребления.

Аналогичный порядок установлен и в иных субъектах Российской Федерации, где применяется социальная норма потребления электрической энергии.

Вышеуказанные факты позволяют сделать вывод о том, что жители Нижегородской области, по сравнению с жителями других регионов, находятся в значительно более ущемленном положении.

В связи с этим готово ли правительство области увеличить социальную норму потребления электрической энергии и довести ее до размера, применяемого в иных субъектах Российской Федерации?

Является ли целесообразным отказаться от практики социального нормирования потребления электрической энергии в Нижегородской области и перейти к единому тарифу, который применяется в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации?»

Ну а теперь ответ правительства:

«Социальная норма потребления электрической энергии является мерой социальной поддержки населения и не учитывает все факторы, оказывающие влияние на объем индивидуального электрооборудования населения (уровень оснащенности бытовыми электроприборами жилых помещений).

За последние годы правительством Нижегородской области предпринят ряд мер, направленных на защиту интересов в сфере оплаты электрической энергии. Размер социальной нормы потребления электричества для отдельных категорий потребителей (одиноко проживающих, семей пенсионеров, инвалидов, многодетных семей) был существенно увеличен: с 50 до 75 и 85 кВт-ч в месяц на человека.

Таким образом, для наиболее нуждающихся категорий населения установлен повышенный уровень мер поддержки. Дальнейшее повышение размера социальной нормы создало бы угрозу возникновения негативных последствий в виде роста тарифов на электричество сверх социальной нормы.

Также законность постановления правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 года № 310 «Об установлении размера социальной нормы потребления электрической энергии населением» в части размера социальной нормы подтверждена судебным решением Нижегородского областного суда от 13 февраля 2014 года по делу №3-13/14, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. №9-АПГ15-5.

С учетом вышеизложенного вопрос пересмотра (увеличения) на территории Нижегородской области социальной нормы потребления электрической энергии населения в настоящее время не рассматривается».

Большинство в Заксобрании – против увеличения соцнорматива

Большинство региональных слуг народа встали в этом вопросе на сторону правительства. Как с прискорбием написала на своей страничке парламентарий Татьяна Гриневич, «депутаты опять не пошли на повышение норматива потребления электроэнергии для населения».

Кстати, за повышение нормативов, то есть на стороне простого небогатого населения, в нижегородском Заксобрании выступали фракции КПРФ и «Справедливая Россия – За правду». А вот «Единая Россия», ЛДПР и «Новые люди» были против этого. Дальнейшие комментарии излишни.

Алла ЕГОРОВА.