Замах – на рубль, удар – на копейку?

Год назад заммэра Юлия Ашуркова презентовала проект единого дизайна торговых ларьков и остановочных
комплексов. Почему он до сих пор не реализован?
Вы заметили, уважаемые дзержинцы, как внешне преобразился наш город? Неужели не видите, что с его лица исчезли убогие киоски, напоминающие пестрые цыганские кибитки, безвкусные рекламные конструкции и прочие уродливые «прыщи»? Нет? Вот и мы не видим. Между тем администрация города из месяца в месяц твердит о том, что всерьез озабочена внешним обликом Дзержинска и даже что-то делает для того, чтобы его улучшить. Но пока результатов этих стараний невооруженным глазом не видно.
Что же было в ведерке?
Первые заявления о том, что наш город нуждается в «улучшательстве», прозвучали еще в начале прошлого года, когда в Дзержинск нагрянул управленческий десант из разных городов России. Тогда же, по сути, определились ответственные за «красоту» наших муниципальных просторов – Юлия Ашуркова, назначенная заместителем мэра в феврале, а чуть позже, в апреле, к ней присоединился новоиспеченный главный архитектор города Илья Соколов.
Юлия Александровна за дело, надо сказать, взялась резво: уже через полтора месяца после своего назначения объявила о том, что разработан единый дизайн-проект блочных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и остановочных павильонов. «Планируется, что постепенно все торговые павильоны и остановочные комплексы будут заменены на новые, современные, вписывающиеся в заданную концепцию. Да, потребуется вложение средств и время. Но поскольку есть цель сделать Дзержинск более уютным, интересным, привлекательным с точки зрения эстетики, то нужно двигаться в заданном направлении. Подчеркну: переход будет не сиюминутным, а поэтапным. Сейчас мы в самом начале пути», – говорила в марте прошлого года Юлия Ашуркова.
Жаль, что тогда спикер не уточнила, сколько будет длиться этап «в самом начале пути». Скоро уж год, как чиновники занимаются ларечной проблемой, но в ее решении, похоже, не сильно продвинулись: незаметно, чтобы численность этих объектов мелкой розницы уменьшилась, да и обещанного единообразия в них пока не наблюдается.
За примерами далеко ходить (от мэрии) не нужно: бывший кинотеатр «Родина» и так давно слывет уродиной, так вдоль его безобразного забора выстроились еще и такие же безобразные ларьки: один – овощной, другой – промтоварный. Последний, кажется, открылся не так давно, обосновавшись в уже сильно потрепанной «будке», стоящей на этом месте с доисторических времен.
Чуть дальше, на перекрестке пр. Ленина и ул. Гайдара, несколько месяцев назад тоже появился новый нестационарный торговый объект – ларек по продаже овощей-фруктов. И опять же в вольном, не имеющем ничего общего с дизайн-проектом администрации исполнении.
Есть над чем посмеяться и на пр. Ленинского Комсомола, где около торгового центра, и без того напичканного всякими разными фастфудными точками, стоят (и ладно бы хоть в линеечку, так вразброс) еще три «коробки» общепитовского предназначения – раскрашенные, размалеванные, аж в глазах рябит. Однажды видела, как из одного такого ларька вышел парень неславянской национальности с ведром в руках и вылил его содержимое тут же, рядом, с торца «кафешки». Интересно, что же это такое было в ведерке?
Если не украшают, пусть хотя бы не портят
Не знаю, как вы, уважаемые читатели, относитесь к такому явлению действительности, как нестационарные торговые объекты, представленные киосками, павильонами, ларьками, лоткам и прочей мелочью, но лично мне они представляются пережитком прошлого. Каким-то уродливым отголоском 90-х, когда торговали всем и везде, без правил и ограничений. Дикий рынок, одним словом. Сейчас, когда на каждом шагу полноценные магазины, даже переизбыток их, вроде бы нет особой нужды таким вот примитивным способом удовлетворять потребительские инстинкты населения.
Ведь как ни крути, а киоски с ларьками, даже если их поставить стройными рядами в нужном количестве и в удобном месте, облечь в одинаково-приличный наряд, вряд ли будут представлять собой произведение архитектурного искусства и станут украшением города.
Яркий пример тому «торговые ряды» у бывшего Детского мира на пр. Чкалова. В соцсетях, помнится, едва они появились, разгорелись нешуточные споры о том, лучше ли стало или как было плохо, так и осталось. Многие из участников этих интернет-дебатов сошлись на том, что вроде бы и опрятные киоски, но все равно… цыганщина.
И это только эстетическая сторона дела. Стоит ли в стомиллионный раз говорить о том, что санитарно-бытовые условия нестационарных торговых точек можно назвать приличными (про ведро см. выше). А эти (простите) «сопли»-провода, тянущиеся через пол-улицы, чтобы обеспечить ларек светом, – это нормально? А мусор, ящики, коробки, которые почти всегда можно заприметить на задах у таких объектов, – это тоже приближает город к высокоразвитой цивилизации?
Конечно, трудно представить городское пространство совсем без киосков: человек ленив по своей природе, а еще этот бесконечный цейтнот. Вот и норовим купить хотя бы мелочовку прямо по ходу движения, не отклоняясь сильно от маршрута и не углубляясь в недра сетевых магазинов. Но если киоскам и быть, то только при условии, что они гармонично, грамотно «вмонтированы» в городское пространство. Как это сделано, например, в Евпатории. Разумеется, там, как и везде, есть нестационарные торговые объекты, но большинство из них ты не замечаешь, потому что они одно целое со «стационарным» городом. И если уж не украшают его, то хотя бы не портят.
Погорячились? Или не разогнались?
Многие из киосков-ларьков, которые можно наблюдать на улицах Дзержинска, судя по всему, расположены на земле, принадлежащей частникам. И есть основания предполагать, что именно это обстоятельство мешает городской власти навести порядок с нестационарной торговлей. Ведь федеральное законодательство обязывает составлять схему размещения таких объектов и позволяет предъявлять к ним жесткие требования только в том случае, если они расположены на государственной или муниципальной земле. А вот повлиять на ситуацию с расположением киосков и ларьков, обосновавшихся на частной территории, шансов немного.
В конце 2018 года была сделана попытка усовершенствовать правовое регулирование организации нестационарной и развозной торговли: Минпромторг тогда подготовил изменения в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Поправки в закон, помимо всего прочего, должны были унифицировать принципы подхода к организации нестационарной торговли – так, чтобы исчезла зависимость от формы собственности на земельные участки, где располагаются такие объекты.
Законопроект №601732-7 даже прошел первое чтение в Государственной думе, и к апрелю 2019 года его уже планировалось принять. Но не случилось: рассмотрение документа два раза перенесли, а затем и вовсе отложили. И тут впору перефразировать Маяковского: «Если звезды НЕ зажигаются, значит, это кому-нибудь нужно»…
Честно говоря, непонятно, на что надеялись власти Дзержинска, заявляя, что они разберутся с ларьками и наведут красоту в городе. При нынешнем-то законодательстве у чиновников, похоже, и был только один-единственный шанс изменить ситуацию: оговорить детали внешнего вида киосков и прочих бесфундаментных строений в правилах благоустройства территории муниципального образования и на основании этого заставить всех ларечников, в том числе и торгующих на частной земле, закупить нестационарные торговые объекты единого образца. Но даже эту возможность, как видим, градоначальники пока не использовали.
Да и с магазинными вывесками, а равно и с остановочными комплексами дело, кажется, застопорилось. А если и продвигается, то незаметными для горожан темпами.
Когда же это «начало пути» уж закончится-то?
Елена СЕРОВА.