За все надо платить
Владельцев гаражных кооперативов и садоводческих товариществ ставят перед выбором: либо приватизировать муниципальную землю, либо лишиться своей собственности. По всей видимости, так дзержинские чиновники намерены увеличить налогооблагаемую базу.
«Останетесь без участков!»
В июне члены потребительского садоводческого коллектива «Мичуринец» получили неожиданное известие о том, что их сады собираются ликвидировать. С инициативой выступила администрация Дзержинска, направившая соответствующее исковое заявление в городской суд. Действовал истец, если верить документу, в интересах нескольких садоводов, якобы обратившихся в администрацию «с просьбой об оказании содействия в ликвидации садоводческого кооператива». Причина – невозможность вести совместную деятельность, или, как еще было сказано в исковом заявлении, «кризис корпоративных отношений».
В качестве доказательства приводится подробное описание нарушений, допущенных правлением «Мичуринца». Среди них, например, несоответствие Устава кооператива действующему законодательству РФ, отсутствие трудовых договоров, проведение одного из общих собраний в форме заочного голосования… Не исключено, что нарушения действительно имели место. Однако вряд ли были настолько серьезны, чтобы стать поводом для судебной тяжбы, тем более весомой причиной для ликвидации садоводческого кооператива. Тем не менее делу был дан ход.
«Мы толком так и не поняли, в чем «провинился» ПСК «Мичуринец», никаких нареканий к правлению у нас не было, уяснили только одно: нашим участкам грозит серьезная опасность», – рассказывает одна из садоводов, назвавшаяся Ириной.
Сообща садоводы решили, что иск – лишь повод отнять у них землю. И если учесть, что большинство участков «Мичуринца», как и часть земель общего пользования, не были оформлены садоводами в собственность, не были занесены в межевой и кадастровые планы, сделать это городская власть смогла бы без особого труда.
Высказывали члены товарищества и предположение о том, что в случае их проигрыша по судебному иску сады «Мичуринца» запросто могут отойти некой управляющей компании – ставленнице опять же горадминистрации. Та взвинтит цены на обслуживание, и им, дачникам, ничего не останется, кроме как ретироваться с насиженных мест, любой ценой избавляться от участков, за бесценок продавая их…
Понятно, что ни одного из двух с лишним тысяч «мичуринцев», прикипевших к своим садам-огородам, такое развитие событий не радовало.
В администрации же, как рассказали «Репортеру» садоводы, им кто-то подсказал: «Скорее делайте что-то с землей, иначе останетесь без участков!» Абсолютно уверенные в том, что оснований для ликвидации кооператива «Мичуринец» нет («Многочисленные проверки подтверждали, что работает кооператив в рамках закона», – рассказала председатель одного из садов), они тем не менее начали активную работу не только по устранению нарушений, выдвинутых в иске, но и по установлению законных прав на земельные участки...
План выигрыша
Целое лето садоводы жили как на пороховой бочке. Обивали пороги городской администрации, обращались в различные инстанции с просьбой помочь, отправили письмо на имя Путина, обратились к Никитину…
И только после общего собрания членов ПСК «Мичуринец», прошедшего в минувший выходной при содействии администрации Дзержинска, наконец облегченно вздохнули. Устранили недоработки, послужившие поводом для подачи судебного иска, – необходимые учредительные документы привели в соответствие с требованиями истца.
Сейчас «мичуринцы» практически уверены: на следующем заседании суда, назначенном на 4 сентября, будет вынесено окончательное решение. И оно будет в их пользу.
«После состоявшегося общего собрания представители администрации заверили нас, что ликвидация нашему ПСК не грозит. Значит, управляющую компанию назначать не станут. Можно сказать, самое страшное позади», – говорит председатель одного из шести садов, входящих в кооператив.
Более того, по словам собеседницы, администрация обещает оказать помощь в разделении кооператива на отдельные садовые товарищества и даже готова выделить правлению офисное помещение – чтобы удобнее было работать...
Если свести воедино события, произошедшие в «Мичуринце», то получится удивительная картинка.
В настольных играх есть понятие «цугцванг» – принуждение к ходу. Одна из сторон в любом случае проиграет, так как стеснена в своих действиях. И какой бы шаг ни был ею предпринят, он позволит сильной стороне выполнить задание. Такой вот сложный план выигрыша.
Складывается впечатление, что именно так «сыграла» администрация с садоводами «Мичуринца»: умело сманипулировала на страхе людей лишиться своих земельных участков.
Вначале она напугала «мичуринцев» судебным разбирательством. Кстати, случайно или нет, но вполне удачно в этот «сценарий» вписалась и еще одна истица. Ею оказалась бывший председатель одного из садов, входящих в «Мичуринец». Она подозревается, со слов садоводов, в растрате 900 тысяч рублей. Не исключено, что именно на этой почве она вот уже много лет не может найти общий язык с правлением ПСК. Тем не менее в исковом заявлении, направленном администрацией в городской суд, она также выступила в роли истицы с требованиями о ликвидации садоводческого кооператива.
Не совсем понятна и роль людей, привлеченных к делу в качестве третьих лиц. Ими, как рассказывают «мичуринцы», оказались либо вовсе не знакомые им «частные лица», либо не самые добросовестные садоводы.
Насколько случайно такое распределение ролей, мы можем только предполагать. Однако может показаться, что уже существующий между садоводами конфликт пришелся администрации как нельзя кстати…
Выяснять, что, кто и почему, никто из «мичуринцев», конечно же, не стал. Большинство были напуганы известием о возможной ликвидации садов. А как известно, напугать – едва ли не лучший способ заставить кого бы то ни было играть по своим правилам.
Не исключено, что в действительности отнимать землю у садоводов никто не собирался, им всего лишь грамотно подали нужную информацию, вынудив, таким образом, людей ускориться с приватизацией земельных участков, передачей их на кадастровый учет и межевание. Сейчас процесс идет полным ходом. А город совсем скоро «сбросит», наконец, земельные участки как ненужный балласт с баланса муниципалитета.
Наверняка, откажись садоводы приватизировать земли, у администрации были бы все основания потребовать от них освободить участки. И тогда, наверное, события развивались бы по другому, самому неприятному для «мичуринцев» сценарию… Но и тут городская власть не осталась бы внакладе: землю ведь всегда можно продать.
Так что все произошедшее напоминает ловко спланированную администрацией игру. Ведь получается, состряпав иск, чиновники поиграли на нервах садоводов, а потом «помогли» им добиться справедливости, а по факту – прийти к решению, выгодному им же. С помощью простейшей манипуляции добились своего.
Хотя «мичуринцы», судя по отзывам, и правда довольны, что все так удачно сложилось, рады тому, что отвоевали земельные участки… Уверены, что местная власть просто испугалась Путина…
Гараж – ваш, участок – наш?
Может быть, это всего лишь наши предположения, но на тот факт, что администрация всерьез занялась вопросом передачи муниципальной земли владельцам гаражей и садовых участков, указывает еще одно событие.
Не так давно местная власть вышла к одному из гаражных кооперативов Дзержинска с предложением приватизировать землю, на которой расположены гаражи собственников.
Что будет, если владельцы не сделают этого, понятно: постройки, скорее всего, пойдут под снос.
По закону, действительно, все верно: гараж (равно как и садовый, дачный домик) и земля под ним являются самостоятельными объектами недвижимости. Оба подлежат налогообложению: один – налогом на имущество физлиц, другой – земельным налогом. В случае отсутствия документов, подтверждающих право собственности на землю, постройки, воздвигнутые на ней, могут быть снесены.
В Дзержинске владельцев, приватизировавших землю под гаражом, наверняка единицы. У большинства же людей требование городской власти оформить в собственность не только строение, но и землю под ним, тем самым обременив себя дополнительными заботами и денежными тратами, уже сейчас вызывает недовольство.
Сейчас владельцев построек интересует только один вопрос: зачем? Ответ очевиден: необходимо пополнять городскую казну. А снос – тоже вроде манипуляции: кому захочется расставаться с собственностью, пусть даже и небольшой?
«Во время встречи с нами глава города порекомендовал нам обращаться за помощью в приватизации в КУМИ и даже назвал номер кабинета. Однако чиновник, к которому нас направили, сделал вид, что не понимает, о чем идет речь… Мы так и ушли ни с чем. Что делать теперь, не знаем: лишиться гаража не хочется», – говорит председатель гаражного кооператива Александр.
Как долго будет длиться в Дзержинске работа по приватизации земель, занятых так называемыми незаконными постройками, можно только предполагать. Оформление в собственность – процесс трудоемкий, длительный и финансово затратный.
Не получится ли так, что администрация, дабы упростить и ускорить работу, в конце концов просто сотрет постройки с лица земли? Более или менее подходящее объяснение у чиновников, наверное, найдется…
Елена АРТЕМОВА.