«Вам решать!»: почему буксуют инициативы горожан?
В 2023 году из областного бюджета выделяют 1 млрд 200 миллионов рублей, на которые жители региона могут благоустроить те территории, которые сами посчитают нужным. Однако на деле это оказывается не так-то просто.
В последние годы в нашу жизнь вошло много красивых слов: инициативное бюджетирование, модельный бюджет, модельные библиотеки. Простой обыватель зачастую и не понимает смысла этих понятий, но интуитивно чувствует, что ему предлагают красивую обертку, под которой кроется какой-то муляж. Похожая ситуация складывается и вокруг широко рекламируемого властями регионального проекта инициативного бюджетирования «Вам решать!».
Проси больше – дадут меньше
В середине февраля администрация Дзержинска бодро отчитывалась о том, что по проекту «Вам решать!» поступило уже более 40 заявок на участие от жителей. Однако большинство из них оказались пока от жителей пригородных поселков, а не от проживающих в городской черте. И глава города Иван Носков призывал горожан более активно включаться в процесс, проявлять инициативу и присоединяться к голосованию по выдвинутым проектам.
Надо отметить, что проект позиционируется как реальная возможность благоустроить различные территории и реализовать локальные инфраструктурные проекты: заасфальтировать дорогу или тротуар, установить детскую или спортивную площадку, разбить скверик или небольшой парк, отремонтировать памятник или обелиск, установить объект уличного освещения.
Одним словом, сделать все то, до чего у властей руки, что называется, в рабочем порядке почему-то не доходят. И поскольку проект реализуется уже не первый год, проблемы эти худо-бедно, но решаются. Иначе бы он не продолжался.
Вот и у жителей Дзержинска в этом году, если верить рекламе проекта – а ее немало на улицах города, в СМИ и в Интернете – появился реальный шанс сделать жизнь вокруг себя хоть чуточку комфортнее. На эти цели из более чем миллиарда рублей, положенных для жителей всего региона, нашему городу может перепасть около 80 миллионов рублей.
И жители пригородных поселков Дзержинска – так называемого Бабинского кольца, а также Пушкино и Бабушкино – стали проявлять инициативу, к которой их и призывают. И стали отправлять заявки.
Так, жители поселка Пушкино подали заявку на участие в проекте «Вам решать!» четырех участков автодороги, подлежащих ремонту. Пять инициатив поступило от жителей поселка Гавриловка, шесть – от жителей Дачного, по 2–3 – от жителей Бабино, Игумново, Юрьевца и Бабушкино. Кроме того, в поселке Желнино есть планы по обустройству спортивной площадки. Опираясь на опыт прошлых лет, они знают, что это их шанс добиться благоустройства в своих поселках.
В прежние годы было реализовано несколько проектов по благоустройству, предложенных самими же жителями: отремонтированы дороги в Игумново, Петряевке, Колодкино, на Пыре, а также отремонтированы детская площадка в Петряевке и спортивная в Игумново. Поэтому, как говорится, проси больше – дадут меньше. И хоть какой-то из предложенных посельчанами проектов да выстрелит. И их не пугает даже софинансирование – одно из условий проекта.
Как правило, суммы, которые сами жители поселков собирают на софинансирование, например, того же участка дороги, который помнит асфальт, положенный еще при Брежневе, вполне подъемные. Речь о 1,5–2 тысячах рублей с домовладения. Больше того, с оформлением всей необходимой документации для участия в региональной программе – в подготовке сметы или эскиза проекта – им помогает их же родная поселковая администрация, которая тоже заинтересована в возможном благоустройстве вверенной ей территории.
Так почему же эта схема не работает в случае с жителями городской черты? Неужели в городе не найдется скверов, которые надо привести в порядок, проездов, которые давно надо заасфальтировать, или фонарей, которых не хватает, чтобы освещать темные закоулки?
Законодательная прореха?
Справедливости ради надо сказать, что горожане пытаются попасть в эту региональную программу. Правда, далеко не у всех это получается. В прошлом году, например, под эгидой участия в проекте «Вам решать!» администрация отчиталась об обустройстве спуска к Святому озеру и начале строительства мототрассы у Заревской объездной дороги. Какие горожане ратовали, например, за строительство практически в городской черте шумной трассы для мотогонок – вопрос спорный. Об этом уже ранее писало наше издание.
А вот об установке в городской черте детских, спортивных площадок или фонарей для их освещения в рамках предлагаемого инициативного бюджетирования история умалчивает. А все потому, что пройти этот квест без поддержки той же самой администрации инициативным гражданам практически нереально.
Казалось бы, ну что тут сложного? Захотелось каким-нибудь активистам добавить в окружающую действительность чуточку комфорта – будьте добры выполнить условия. Соберите инициативную группу (не меньше 10 человек), придумайте проект и соберите подписи в его поддержку. Потом заявите о своей идее в администрацию города и поучаствуйте в так называемом народном голосовании на сайте проекта Golosza.ru. По крайней мере, так рекламируют этот увлекательный «квест» власти.
Однако те горожане, кто пытался его пройти, рассказывают о существующих подводных камнях. При попытке представить ваш проект на суд администрации вас попросят представить еще и смету, а также детальный эскиз, выполнить которые могут только профессионалы. В поселковых администрациях эту часть бюрократической волокиты берут на себя, а городская администрация, видимо, боится погрязнуть в потоке людских инициатив. Поэтому за мелкие проекты вроде обустройства скверика или установки фонарей освещения около детской площадки, расположенной даже не во дворе, а в общественном пространстве, не берутся. Не помогает даже лоббирование через своих депутатов.
«Это какая-то законодательная прореха», – комментирует на условиях анонимности одна из активисток такой инициативной группы, которая еще в 2021 году пыталась реализовать проект благоустройства сквера в западной части города, которым пользуются многие жители микрорайона, водя по нему детей в школу. По иронии судьбы рядом с этим местом размещен рекламный баннер о проекте «Вам решать!», извещающий горожан о том, что на их «хотелки» выделяется аж 1 млрд 200 миллионов рублей в этом году.
«В позапрошлом году наш проект завернули якобы из-за того, что был неполный комплект документов, а время на его сбор ограниченное, – продолжает наша собеседница. – Мало того, что нашу инициативную группу попросили представить смету, а профессиональных сметчиков среди нас нет, так потом нас попросили представить выкопировку участка, предполагаемого для благоустройства, чтобы убедиться, что там нет важных инфраструктурных коммуникаций. В общем, складывается впечатление, что власть просто не заинтересована в том, чтобы наш проект был реализован и, вероятно, им нужно только голосование, а не сам результат наших предложений».
Тема голосования в Интернете за предложенные проекты тоже интересна и неоднозначна. Потому что о подключении административного ресурса, когда послушные бюджетники обеспечивают нужный результат на сайте, в Интернете не пишет только ленивый.
«Я когда хожу теперь мимо этого красивого баннера, призывающего нас решать и голосовать, – говорит инициативная жительница, – думаю, что это всего лишь красивый фантик без конфетки внутри».
И мы намеренно не указываем точные адреса, где жители пытались организоваться в инициативные группы для участия в проекте и дальнейшего благоустройства территорий, и не указываем Ф.И.О. собеседницы, которая является муниципальной служащей, дабы не навредить этим людям в дальнейшем. Потому что они пока не отчаиваются и предпринимают еще попытки сделать свою жизнь чуточку комфортнее, правда, уже мало веря в то, что они что-то решают.
Марина ФЕДОРОВА.