Служба дни и ночи

Представление о том, каким должен быть участковый уполномоченный, не у одного поколения наших соотечественников формировалось на основе некогда очень популярного и многими любимого фильма об Анискине. Этот человек в милицейской форме знал вверенный ему участок и его граждан как свои пять пальцев. Граждане в свою очередь знали его и были уверены, что по первому зову товарищ участковый придет им на помощь.

Кто-то скажет, что в нынешнее время и тем более в городских условиях такое нереально. Тут есть своя доля правды. Однако люди должны и сегодня знать фамилию своего участкового уполномоченного, как он выглядит. С этим, в частности, согласен Сергей Васильевич РОМАНОВ, человек, знающий работу участковых уполномоченных «от» и «до», ведь начинал он свою милицейскую деятельность рядовым участковым инспектором, а закончил руководителем городского отдела участковых уполномоченных УВД Дзержинска. Сейчас Сергей Романов возглавляет Общественный совет при управлении МВД России по городу Дзержинску. С ним-то в канун профессионального праздника участковых уполномоченных, который отмечается в нашей стране 17 ноября, мы и поговорили об этой самой близкой рядовому гражданину профессии правоохранительных органов.

Из армии в милицию

Вообще-то по своей первой профессии подполковник запаса Сергей Романов кадровый офицер Вооруженных сил. Он в свое время окончил военное училище и хотел посвятить свою жизнь службе в армии. Однако в 1994 году воинскую часть, куда он был распределен, сократили, и молодой, полный сил и желания работать человек остался не у дел. Вернулся на малую Родину, в Дзержинск, не зная, чем займется дальше, – времена-то были непростые, смутные. Друзья предложили поработать в милиции – там как раз нужны были работоспособные, физически подготовленные, дисциплинированные люди.

Сергей Васильевич не скрывает, что перспектива быть милиционером его тогда не особо привлекала. Однако решил попробовать, не думая и не гадая, что вплоть до пенсии свяжет свою жизнь с правоохранительными органами Дзержинска, а именно со службой участковых уполномоченных. Постигать азы новой для него деятельности Сергею пришлось в опорном пункте №5 в должности участкового инспектора милиции. Участок это был непростой. Тут и воинская часть, и множество общежитий, где любили собираться деклассированные элементы: простые алкаши, бомжи, наркоманы, малолетние беспризорники – такие были годы. Сергей, перед глазами которого неосознанно стоял образ все того же Анискина, решил стать на своем участке грозой преступного мира и защитником законопослушных граждан. Он изучил свою территорию вдоль и поперек, узнал, кто и чем там живет, от кого чего можно ожидать.

В принципе, в этом не было ничего особенного: обычная работа участкового, но молодой новый сотрудник так рьяно за нее взялся, что уже через год его назначили старшим участковым.

«Почему меня так быстро начали двигать по службе?.. – задумывается Сергей Васильевич перед тем, как ответить на этот вопрос. – Точного ответа дать не могу, но предположение есть. Тогда нас, пришедших в УВД из Вооруженных сил, было сразу несколько человек. Пришли мы туда со своими свойственными кадровым офицерам «тараканам». Это касалось и мировоззрения, и отношения к службе, к жизни… Мы были какими-то максималистами, подходили ко всему очень ответственно, дисциплина для нас была очень важна: если что-то должно делать – мы выполняли это неукоснительно, не давая себе каких-либо послаблений. В итоге – высокие показатели выявления преступлений, вовремя и надлежащим образом оформленные протоколы, доскональное знание своего участка.

Иногда бывало, что необходимых месячных показателей мы достигали за первую неделю месяца, но и дальше темпов не сбавляли. Поначалу милицейские парни на нас даже как-то косо посматривали: мол, выскочки пришли, выслужиться перед начальством хотят. А мы выслуживаться и не собирались, просто по-другому не умели. Мы привыкли: надо, значит, надо! Разумеется, такой подход к делу дает свои результаты. Во всяком случае, у меня они были, видимо, и начальство устраивали – вот я и стал расти по карьерной лестнице.

Знал практически всех, кто жил на его участке

Тяжело ли в принципе было выполнять необходимые показатели? Результат любого труда достигается работой, и тут многое зависит от твоего отношения к ней. Не выходя из кабинета, не зная, что творится на твоем административном участке, ничего не достигнешь. Участковый уполномоченный ценен информацией. Если ты ею не обладаешь – не будет твоя фигура значимой и ой.

Преступление преступлению рознь. Есть такие, которые явно совершены, их надо раскрывать, а есть такие, которые надо выявлять, и здесь фигура участкового уполномоченного выходит на первые роли. Взять то же семейно-бытовое насилие. Если участковый ходит по участку, общается с людьми, знает свой контингент, то информации у него для выявления преступления всегда будет более чем достаточно».

О том, что Сергей Васильевич Романов был не просто частым гостем, а настоящим хозяином на своем участке, я знаю не понаслышке. Когда он работал старшим участковым опорного пункта №5, часто практиковал проведение рейдов по «болевым точкам» своего участка. Привлекал к ним сотрудников других подразделений милиции, паспортно-визовой службы. Я, начинающий журналист, тоже участвовала в этих рейдах и воочию видела, что Романов был хорошо известен как деклассированным элементам с его территории, так и добропорядочным гражданам, потому что часто появлялся «на земле», а не только тогда, когда там случалось какое-то преступление.

«Знал ли я всех, кто проживал на моем участке?! Нет. Это в наших условиях невозможно, да и не нужно, хотя формально требуется, – говорит Сергей Васильевич. – Все нормативные документы и того периода, и современные требуют от участкового уполномоченного поквартирного обхода своего административного участка. В наше время такой обход должен был быть полугодовым, сейчас – годовым. То есть раз в год участковый должен пройти по своему участку, побывать в каждой квартире, познакомиться со всеми жильцами. Вы можете мне возразить и сказать, что многие жители участкового ни разу в глаза не видели. Но понимаете, если он будет выполнять именно это предписание нормативных документов, то ни на что другое у него времени не хватит. Сами посудите: когда я работал участковым, на каждого из нас приходился участок, на котором проживало от трех с половиной до пяти тысяч человек. При таком раскладе хоть двадцать четыре часа в сутки работай, без выходных и перерывов на обед, обойти всех все равно не сумеешь. Поэтому по всем квартирам подряд я не ходил и всех жителей своего участка не знал. Но при этом очень хорошо знал тех, кто стоял на индивидуально-профилактических учетах. Это и алкоголики, и семейно-бытовые дебоширы, и психические больные, и наркоманы, и ранее судимые граждане… Лиц, относящихся к этому контингенту, набиралось сотни полторы – две. Вот этих людей я знал всех, и они меня знали – все взаимно у нас было. Остальных же постольку-поскольку: знакомился по ходу работы, по мере их обращения к нам. Сам же их не тревожил – не видел смысла.

Начальником был требовательным, но справедливым

Существенный карьерный рост Сергея Васильевича Романова случился в двухтысячном году – тогда его назначили руководителем службы участковых первого отдела милиции нашего города. А когда в 2006 году при УВД Дзержинска создали Отдел участковых уполномоченных, которому вменялось координировать и отвечать за работу участковых служб всех трех дзержинских отделений милиции, Романову было доверено возглавить этот отдел. В течение семи лет он занимал эту беспокойную должность.

Начальником был требовательным, но справедливым, так как знал работу участкового изнутри. Он не шпынял своих подчиненных за то, что не бегут сломя голову по заявлению, касающемуся того, что «соседская собака лает не в одно и то же время», но реагировать на серьезные сигналы заставлял молниеносно, потому что только в этом случае можно предупредить совершение преступления. Сергей Васильевич Романов считает, что именно от участковых во многом зависит и предупреждение преступлений, и раскрытие их по горячим следам, ибо именно они как никто другой в структуре УВД знают все «злачные места» своего участка, их специфику, контингент, всех друзей-приятелей этого контингента. Недаром же если на конкретном участке совершается преступление, участковый с этого участка обязательно входит в состав следственно-оперативной группы: он может оказать ей неоценимую помощь.

А вообще, по мнению Сергея Романова, в правоохранительных органах очень важны взаимопонимание и взаимовыручка всех служб – без этого там нельзя. Например, тем же участковым на тот или иной вызов в основном приходится ходить в одиночку. Да, при табельном оружии, наручниках, к криминальному, но в основном к знакомому контингенту. Однако от неприятных неожиданностей не застрахован никто. И тут приходится вызывать подкрепление из нарядов, находящихся в системе единой дислокации. Это батальон ППС, сотрудники ГИБДД.

«Не страшно ли было в одиночку ходить по вызовам неведомо куда, да еще в ночное время, ведь неизвестно, что тебя там ждет?» – интересуюсь у своего собеседника.

«Я не могу согласиться с тем, что участковый идет неведомо куда, – говорит Сергей Васильевич. – Если же это так, то он не полицейский. Ну случается, конечно, что какая-либо квартира никогда не была засвечена ни в чем неблаговидном, и вдруг там собралась какая-то пьяная компания, но такие случаи не особо часты. В основном же приходится посещать одни и те же квартиры. Следовательно, участковый заведомо должен знать и их хозяев, и возможных гостей, а главное – на что они способны в том или ином состоянии, и должен быть готовым к тому или иному развитию событий. Бояться нельзя ни в коем случае: злостные преступники, как правило, страх хорошо видят и этим умело пользуются. Однако и безрассудно, бездумно демонстрировать свою смелость и силу тоже не надо. Участковый должен уметь реально оценивать ситуацию и в зависимости от этой оценки принимать решение. Участковый и физически, и морально, и психологически всегда должен быть готов к самым разным ситуациям».

Если есть желание помочь – полномочий для этого хватит

Но главное, по мнению Сергея Васильевича, что должно в обязательном порядке присутствовать в участковом уполномоченном, – желание помогать людям, умение пропускать их боль через свое сердце. Чего уж греха таить, сегодня нередко люди, нуждающиеся в помощи участковых, за этой помощью не обращаются, потому что не верят в то, что те им смогут, да и просто захотят помочь. Вина в этом зачастую лежит на самих же участковых, которые порой, приходя по вызовам, вместо того чтобы призвать к порядку дебоширов, начинают читать мораль заявителям: зачем нас по ерунде вызываете, да мы все равно бесправны.

«Не бесправны, – говорит Сергей Романов. – У участковых сейчас достаточно полномочий для того, чтобы призвать к порядку тех, кто не соблюдает закон и мешает нормально жить окружающим: собирает у себя по ночам шумные компании, устраивает пьяные оргии, угрожает соседям… Поэтому люди не должны бояться и стесняться обращаться за помощью к участковым. Поверьте, среди них очень много действительно профессиональных, отзывчивых, любящих свою работу парней. Конечно, случаются исключения, но по ним ни в коем случае нельзя судить об участковых в целом. В бытность моей работы в органах у нас при каждом опорном пункте, в каждом отделе милиции был свой костяк участковых, состоящий из работоспособных, толковых парней. Это были профессионалы, которые любили свою работу, знали её и подходили к ней очень ответственно».

Сказав это, Сергей Васильевич назвал тех из своих бывших подчиненных, кто, на его взгляд, украшал и украшает дзержинскую службу участковых уполномоченных. Например, в первом отделе полиции старший участковый Андрей Александрович Талалаев. Он, по мнению бывшего начальника, настоящий кладезь информации, так как работает на третьем опорном пункте всю жизнь, знает участок как свои пять пальцев: каждый дом, каждый подъезд, каждого жителя. Во втором отделе, в десятом опорном, долгое время работал и был для своих жителей настоящим Анискиным Михаил Валерьевич Хайрулин. Правда, сейчас он уже вышел на пенсию. В третьем отделе, в тринадцатом опорном, очень грамотный, въедливый участковый – Павел Павлович Осьминин.

Говоря о работе участковых, ее нюансах и тонкостях, подполковник запаса Романов не забыл упомянуть, что только при содействии самих граждан, при их бдительности и неравнодушии к происходящему вокруг участковые уполномоченные смогут полностью отвечать их чаяниям.

Поздравляя своих бывших коллег с профессиональным праздником, Сергей Васильевич пожелал им прежде всего профессиональной удачи, без которой в их деле очень тяжело даже при должном опыте работы и профессионализме. Уж он-то это знает: на себе испытал.

Алла ЕГОРОВА.