«Шалость» не удалась
Вы уверены, что правильно понимаете суть коррупции?
Скорее всего, такой вопрос вызовет удивление или снисходительную улыбку. Наверное, большинство ответит на него в лучших традициях «кухонных разговоров»: свяжет коррупцию с взятками и высокими чинами, а себя любимых причислит к невинным жертвам правительственного обмана. Придет ли кому-то в голову, что это – лишь половина правды?
Тариф «Больничный»
Два года назад травматолог-ортопед одной из поликлиник города Юрий Пименов (Ф. И. О. изменены) впервые решил забыть о некоторых врачебных обязанностях. За окном стояло лето. День был самый обычный: количество пациентов, толпившихся в коридоре, стремилось к бесконечности, работы – непочатый край, а жить, как и прежде, предстояло на одну зарплату.
«В самом деле, сколько можно? У меня двое детей», – размышлял Юрий Александрович, задумчиво разглядывая очередного визитера – женщину, не проявлявшую ни малейших признаков нездоровья, но убедительно просившую оформить ей больничный лист на 15 дней. Свою просьбу «больная» объясняла тем, что не может выйти на работу и боится увольнения за прогул.
Помедлив немного, Пименов отбросил сомнения и решил, что в невинной подделке листка нетрудоспособности, по сути, нет ничего постыдного, особенно если сделать все аккуратно. «Можно подумать, вокруг собрались одни святые… Захочешь жить – научишься вертеться!»
Придя к такому умозаключению, он попросил у «пациентки» необходимые для оформления больничного документы: медицинский и страховой полисы, паспорт и 2000 рублей. Через несколько дней женщина получила лист, дающий право не появляться на работе в течение двух недель без существенных материальных потерь. Что она делала во время незаконного отпуска, неизвестно.
Возможно, коррупционные «шалости» доктора Пименова на том бы и закончились, но уже через месяц к нему в кабинет постучался новый «клиент» с тем же самым вопросом. Без лишних колебаний Юрий Александрович повторил процедуру, оценив свои услуги уже на сумму в 3600 рублей.
В течение следующих двух лет доктор еще трижды брал взятки, пока не попался и не был задержан сотрудниками полиции.
Коллеги Юрия Александровича отзываются о нем исключительно как об умном и порядочном человеке: знает свое дело, никогда не откажет в профессиональном совете, много работает в дневное время и на дежурствах, к больным относится с должным вниманием и даже участвует во врачебных конференциях. Что же заставило доктора, одинаково уважаемого и коллегами, и пациентами, сознательно преступить закон?
Вряд ли опытный представитель такой благородной профессии, как врач, не подозревал, что взятка – дело не только грязное, но и уголовно наказуемое. А в данном случае обстоятельства осложнены еще и тем, что он подделывал документы, добавляя в них заведомо ложные данные.
Думается, доктора подвела ошибочная уверенность в том, что никто ничего не узнает, а если и узнает, то ничего страшного из этого не последует. Тем не менее, «подработка» Пименова квалифицируется законом как преступное действие, попадающие под часть 3 статьи 290 (получение взятки) и часть 1 статьи 292 (служебный подлог) Уголовного кодекса РФ. Наказание ему назначили вполне серьезное – четыре года и три месяца лишения свободы со штрафом в размере 200 тысяч рублей. С учетом обстоятельств, смягчающих дело, суд решил дать взяточнику три года условно. Штраф он будет выплачивать по 10 тысяч ежемесячно.
Почем дороги для народа?
А вот другой пример – тоже из жизни простых граждан. В середине мая инспектор ГИБДД по фамилии Волков, дежуривший на улице Речной, тормознул автомобиль «Лада Приора»: ее водителю Сергею Николаеву (Ф. И. О. изменены) так не терпелось попасть домой в Колодкино, что он проигнорировал дорожную разметку и обогнал впередиидущий транспорт, выехав при этом на полосу встречного движения.
Остановив нарушителя, Волков предложил ему пройти в служебный автомобиль, где объяснил, что такие маневры чреваты лишением прав или административным штрафов в размере пяти тысяч рублей. В ответ на это Николаев достал из кармана тысячу и положил ее на бардачок, но план побега от правосудия провалился.
Гаишник оказался совестливым сотрудником и наотрез отказался от взятки. Нерадивого водителя задержали и обвинили в нарушении статьи 291 УК РФ (дача взятки). Суд приговорил его к выплате солидной суммы в 30000 рублей, что, конечно, гораздо больнее бьет по кошельку, чем пятитысячный штраф.
В прошлом году Всероссийский центр исследования общественного мнения (ВЦИОМ) выяснил, что россияне все реже говорят о коррумпированности ГИБДД. За последние пять лет количество респондентов, уверенных в отъявленной продажности гаишников, снизилось с 33 до 27%. Кстати, то же самое происходит со статистическими данными, касающимися полиции в целом. В 2008 году 26% россиян считали, что в этой системе все продается и покупается, в конце 2013 года данный показатель снизился до 19%.
В нашей городской прокуратуре рассказали, что времена, когда многих сотрудников полиции можно было задобрить, давно прошли. Сейчас это с большей долей вероятности может закончиться судом.
Нет тех, кто равнее других
В переводе с латинского языка «corruption» означает «подкуп», но явление коррупции давно не ограничивается взятками. Полное ее определение можно найти в Федеральном законе №273-ФЗ «О противодействии коррупции», принятом в 2008 году: «…злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды… либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».
Участников коррупционного действия всегда несколько. Если вы полагаете, что виноват только тот, кто берет взятки, то вы неправы. Те, кто дают или предлагают «легкие» деньги, – тоже преступники. Даже простое посредничество в передаче подкупа – нарушение закона. И это одинаково справедливо для всех – чиновников, врачей, гаишников или институтских преподавателей.
Но по какой-то причине наши люди плохо усваивают мысль о том, что в коррупционной системе статус человека, равно как и причина, по которой он малодушно решил воспользоваться «грязным» способом устранения бытовой проблемы, не играет вообще никакой роли. Принадлежность к касте «униженных и оскорбленных» членов общества, недовольных работой, зарплатой и просто тем, как сложилась жизнь, – плохое оправдание. Убеждение в том, что иначе было нельзя, поэтому от вас и потребовали сделать определенное «вложение», – тоже. Позиции типа «От воровства, как от тараканов, не избавиться полностью» или «Все так делают, почему мне нельзя?» – также не станут весомыми аргументами для суда.
Фактически коррупция охватывает сразу несколько видов преступлений: получение взятки (статья 290 УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), посредничество во взятке (статья 291.1 УК РФ), провокация взятки или коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ), злоупотребление служебным положением (статьи 285 и 286 УК РФ) и другие. Самое мягкое наказание – штраф, размер которого может достигать шестидесятикратной суммы подкупа. Самое суровое – лишение свободы на срок до 15 лет.
Так что если вы купили у доктора больничный лист или попытались «инвестировать» в благосостояние бдительного сотрудника ГИБДД, не удивляйтесь тому, что на вас завели уголовное дело. Для этого есть все основания. Лучше подумайте о том, что теперь вы больше не сможете с чистой совестью пенять стоящим у власти, которые «только и знают, что воровать», поскольку своими собственными руками повернули новую шестеренку в огромном коррупционном механизме, заставив его работать еще слаженнее и сделав борьбу с ним еще сложнее.
Кстати,
В 2013 году Фонд общественного мнения (ФОМ) интересовался у россиян, как они понимают, что такое коррупция. 42% респондентов уверены, что это взяточничество должностных лиц, 26% – воровство во властных структурах, 5% – нечестное получение денег чиновниками. Только 4% опрошенных относят к коррупции использование служебного положения в личных целях, несоблюдение законов, обман, аферы и махинации. Менее 4% участников опроса считают, что это явление близко к поборам, продажности должностных лиц и преступности во власти.
Одно из последних исследований ВЦИОМ показывает, что наиболее коррумпированной люди признают власть на местах (39% опрошенных) и федеральную власть (26%), затем называют работников медицины (19%), судебную систему (18%), крупный бизнес (18%), ЖКХ и образование (14 и 13% соответственно). Реже упоминаются военкоматы и армия в целом, а также местные парламенты.
Несмотря на представления о высокой степени распространения коррупции, большинству опрошенных ВЦИОМ (а именно 80%) никогда не приходилось давать взятки. Об обратном говорят только 19%, отмечая, что это, как правило, единичные случаи.
Фонд борьбы с коррупцией Навального, проводивший свое социсследование всего полгода назад, пришел к выводу, что россияне получают информацию о коррумпированных структурах и методах борьбы с ними в основном из СМИ.