«Репортер» решил выяснить, насколько просто организовать процедуру поверки бытового счетчика. Оказалось, легче купить новый прибор
Государственная политика в сфере ЖКХ вынуждает нас обзаводиться бытовыми приборами учета. Быть «неоприборенным», выражаясь коммунальным сленгом, сейчас очень накладно, нормативы, по мнению экспертов, завышены в 3-4 раза по сравнению с реальными объемами потребления коммунального ресурса.
Все бы ничего, но в нагрузку к счетчикам мы получили массу обязанностей: приобретать и устанавливать приборы за свой счет, подтверждать их легитимность у поставщиков или в управляющей компании. И, что уж совсем странно, обеспечение точности показаний устройства тоже бременем легло на плечи потребителей. Это все равно что возложить ответственность за исправность весов в магазине на покупателя. Но в нашем ЖКХ все поставлено с ног на голову.
При этом законодатели и коммунальщики совершенно не позаботились о том, чтобы хоть как-то облегчить потребителю выполнение этой нелегкой задачи – поверить прибор.
«Это похоже на круги ада»
Дзержинская пенсионерка Валентина Ивановна обратилась за помощью в редакцию «Репортера», когда подошло время поверять газовый счетчик.
Валентина Ивановна установила прибор десять лет назад. В марте 2020 года, как указано в инструкции, прибор необходимо проверить на точность. После этого, как уверяет производитель, его спокойно можно эксплуатировать еще 10 лет.
Пожилая женщина не стала откладывать дело в долгий ящик и обратилась в абонентский пункт ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». «Я даже сначала толком ничего не поняла. Это похоже на какие-то круги ада», – посетовала наша собеседница. Единственное, что стало ясно: процедура, мягко говоря, сложная и недешевая. «Помогите разобраться», – попросила Валентина Ивановна.
Если вкратце, то последовательность действий выглядит следующим образом: сначала потребителю нужно сходить в абонентский пункт, написать заявление. Как нам сообщили в «НижегородЭнергоГазРасчете», можно подать электронную заявку через сайт поставщика – АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». (Я попробовала, мне показалось, что легче все-таки самой дойти до пункта. – Прим. авт.)
В назначенный день необходимо сидеть дома и ждать контролера, который проверит целостность пломб на счетчике. А затем – обратиться в специализированную организацию, которая вправе демонтировать счетчик, отвезти снятый прибор в дзержинский метрологический филиал, где его должны проверить в течение пятнадцати дней. В случае положительного заключения нужно вновь обратиться в специализированную организацию уже для монтажа счетчика, ну и потом – опять в абонентский пункт.
Пожилому человеку можно, конечно, попросить помощи у родственников, но действовать от вашего имени они смогут только при наличии доверенности.
Цена такой поверки – порядка двух тысяч рублей (500 рублей – за услуги специалиста-метролога, остальное – за демонтаж и монтаж счетчика) и куча потраченного времени, сил, нервов.
Таков закон
Конечно, можно попенять газовому монополисту и его абонентской службе за отсутствие клиентоориентированности. Например, непонятно, почему нельзя вызвать контролера просто по телефону? Почему нельзя указать приблизительное время его прихода?
Но в целом газовики действуют в соответствии с утвержденным на высшем уровне регламентом и законом под красивым названием «Об обеспечении единства измерений».
Кстати, подобным же образом проводится поверка электрических счетчиков, с той лишь разницей, что заявление надо писать в свою управляющую компанию. Легче будет удостовериться только в исправности счетчиков на воду. Как нас заверили в управляющей компании «Управдом-Центр», эти приборы можно поверять на дому без снятия с труб, а потом только отправить копию соответствующего документа в свою УК.
Легче заменить, чем поверить
Чем в конечном итоге завершилась история Валентины Ивановны? Закончив обивать пороги в «НижегородЭнергоГазРасчете», она обратилась в известную дзержинскую фирму для демонтажа прибора (специалисты из этой фирмы десять лет назад его и установили). И там пенсионерку довольно быстро уговорили просто заменить устройство (естественно, у них же). Мол, зачем ввязываться в столь хлопотную процедуру с неопределенным результатом (ведь неизвестно еще, пройдет ли счетчик поверку), гораздо проще обзавестись новым.
Покупка и установка нового прибора обошлись Валентине Ивановне приблизительно в пять тысяч, что в два с лишним раза дороже поверки. Но здоровье-то дороже любых денег. И большинство горожан, столкнувшихся с этой проблемой, в конечном итоге делают такой же выбор: лучше переплатить, чем трепать нервы в хождениях по многочисленным инстанциям.
Но ведь поверка счетчика может потребоваться не только по истечении определенного срока его эксплуатации. Она показана, если при осмотре обнаружены какие-то повреждения, производился ремонт устройства, нарушена пломбировка и вообще есть какие-то сомнения в правильности показаний. Так что же, каждый раз менять прибор?
Правда, как нам удалось выяснить, с недавних пор некоторые нижегородские фирмы начали поверять счетчики переносными проверочными устройствами на дому без снятия. Конечная стоимость услуги сопоставима с расходами на поверку счетчика в лаборатории. Однако прежде чем пользоваться услугами такой организации, очень важно убедиться, что у нее имеется аккредитация на соответствующую деятельность. Проверить это можно на сайте Росаккредитации. Впрочем, абонентский пункт ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» даже в этом случае обойти не удастся. Вызывать контролеров и затем отвозить туда результаты поверки все равно придется.
«Поверочное рабство»
О том, что сложившаяся практика абсурдна, говорят уже на самом высоком уровне, а в народе ее называют не иначе как «поверочное рабство». «Сейчас ситуация с бытовыми счетчиками вывернута наизнанку. Это как если бы у вас существовала обязанность приходить на рынок со своими весами да еще и выслушивать требования продавца, чтобы ваши весы были поверены. Нет, точность показаний должен обеспечивать поставщик. Достаточно того, что потребитель платит за потребляемые ресурсы», – так в начале 2019 года высказался об этой практике руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов.
Такова нормальная мировая практика. В большинстве европейских стран жителям не приходится ломать голову над такими коммунальными головоломками. Тамошним коммунальщикам в отличие от российских выгодно устанавливать счетчики, поддерживать их в исправном состоянии, чем они и занимаются. А жители в свою очередь платят за фактически потребленные ресурсы.
Есть надежда, что когда-нибудь цивилизованные отношения между коммунальщиками и потребителями будут установлены и в России. Так, в середине 2020 года вступает в силу закон об интеллектуальном учете электроэнергии, и тогда за исправностью счетчиков будет следить поставщик услуг.
В трех регионах страны Росстандарт провел эксперимент по централизованной поверке водяных счетчиков, но он не удался: жители многоквартирных домов оказались не готовы самоорганизовываться. «А значит, здесь нужны государственные решения», – полагают в ведомстве.
Весной нынешнего года Росстандарт, Минпромторг, Минстрой и Минэкономразвития инициировали поправки в законодательство, которые должны освободить граждан от обязанности следить за корректностью показаний приборов учета воды. Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) выступила против. Может, поэтому о судьбе законопроекта пока ничего не слышно, а тема борьбы с поверочным рабством исчезла со страниц центральных СМИ?
А многие эксперты высказывают опасение, что благая инициатива при ее реализации на практике приведет к подорожанию ресурса, как почти всегда происходит в России, – расходы просто включат в тариф. То есть заплатим в конечном итоге все равно мы – потребители коммунальных услуг.
Электросчетчик стал умным
С 1 июля 2020 года потребители освобождаются от обязанности устанавливать электрические счетчики, эксплуатировать их, информировать кого-либо о выходе приборов из строя. За нами сохраняется единственная обязанность – обеспечивать целостность прибора учета, если он находится в границах земельного участка или внутри помещения потребителя.
Как платить, пока прибор на поверке?
Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа и до дня, следующего за днем установки пломбы (не более 3 месяцев подряд), определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем.
По истечении указанного 3-месячного периода – в соответствии с нормативами потребления газа.
Большинство проходят
Метрологическая поверка – процедура, позволяющая измерить погрешность показаний прибора и сделать заключение, можно ли его использовать дальше.
Как сообщили «Репортеру» в региональном центре стандартизации, метрологии и испытаний, большинство газовых счетчиков, которые им привозят, поверку все же проходят, хотя, конечно, не все. Так что поверка – небезнадежное дело.
Наталья ПАНКРАТОВА.