«Прочитал – выпал в осадок»
Депутаты городской Думы раскритиковали Стратегию социально-экономического развития Дзержинска до 2030 года. Да, местами она напоминает фантастический рассказ.
Крик души
На прошлой неделе состоялось заседание думского комитета по экономике, промышленности и инвестиционной политике, и отчет о работе администрации города по корректировке Стратегии социально-экономического развития Дзержинска до 2030 года значился в его повестке. Вопрос, по сути, технический, не предвещающий принципиальных споров: внести поправки в действующую редакцию Стратегии от 2015 года потребовалось для того, чтобы привести ее в соответствие с аналогичным документом областного уровня. Однако именно этот вопрос нашел живой отклик в сердцах депутатов.
Заводилой стал Николай Пивняк. А начал разговор с простого, с того, что знакомо и близко любому дзержинцу, – с дорог. А потому с лету перечислил гвоздевые проблемы нашей транспортной сети: отсутствие кругового движения у швейной фабрики, левого поворота на пересечении Нижегородского шоссе с Заревской объездной дорогой, диагональной зебры на проспекте Гайдара – Циолковского, современной развязки на въезде в город.
«Дзержинск – единственный город, стоящий около федеральной трассы и не имеющий двухуровневого выхода на нее. Единственный в стране! Где эта двухуровневая развязка? Про нее говорили еще в 1974 году! Нет ее», – возмущался Николай Николаевич. Зато в Стратегии развития Дзержинска почему-то упоминается не имеющая к нам никакого отношения развязка в районе Гнилицких Двориков.
«У нас ни одного подземного или надземного перехода. Зато мы чемпионы РФ по количеству светофоров и «лежачих полицейских», – удачно тут ввернул депутат местный фольклор, гуляющий по городу. – Меня постоянно спрашивают: кому принадлежит светофорный завод в Дзержинске? Шутки шутками, но это говорит только об одном – о нежелании работать. Извините. Это крик души!»
Вымираем и разъезжаемся
«Крик души» Николая Пивняка коллеги охотно поддержали. Обсуждение перешло с транспортных неудобств на катастрофу с демографией. И хотя разработчики корректировок настаивали на том, что эта проблема общероссийская, депутаты требовали от них конкретного плана по улучшению демографической ситуации в городе, которая, кстати, по словам политолога, вузовского преподавателя и одного из создателей Стратегии Александра Егорова, усугубляется еще и тем, что получившая высшее образование молодежь стремится уехать из Дзержинска. Судя по опросам, которые проводил лично Александр Игоревич, сначала такое желание изъявляла половина студентов, а теперь и вовсе 60-70 процентов.
Разумеется, у депутатов возник закономерный вопрос: для кого тогда пишется Стратегия, если мы все скоро вымрем и разъедемся? На что Александр Игоревич заметил: «Население и Нижнего сокращается. Вы что, хотите создать коммунизм в отдельно взятом городе?»
«Да, хотим», – последовал ответ, и, думается, большинство дзержинцев ответили бы так же. По мнению депутатов, для сохранения города и повышения его привлекательности необходимо улучшать инвестиционный климат, создавать для бизнеса индустриальные площадки с готовой инфраструктурой. Как справедливо подметила Юлия Абызова, об этом говорится со времен двухтысячных, однако даже при всем при том, что несколько промышленных площадок все-таки создано, желающие вкладывать деньги в дзержинскую экономику в очереди не стоят. Почему? Депутаты сами же и ответили на этот вопрос: причина в неконкурентоспособности наших тарифов и налогов.
Собственно, все последующее обсуждение состояло из депутатских вопросов, по большей части риторических: для чего пишутся стратегии – для галочки, отчетов или все же для их претворения в жизнь; почему они никоим образом не улучшают качество жизни горожан; нельзя ли писать более реалистичные, приближенные к жизни концепции развития; анализировал ли кто-нибудь хоть раз итоги реализации таких долгосрочных планов; когда, наконец, начнут приглашать депутатов (заметим, представителей народа) к работе над концептуальными документами?
Из области фантастики
Стратегия, концепция – эти слова воспринимаются нашим сознанием почти что как ругательные. И для этого есть все основания. Ради любопытства заглянем в действующую Стратегию развития Дзержинска образца 2015 года.
Один только бренд, который ее разработчики примерили на наш город, чего стоит: «Дзержинск – город возможностей». И дальше: «Зеленый город», «Город для пешеходов, с развитым общественным транспортом», «Город эстетически привлекательных и доступных общественных пространств», «Город, доступный для проживания».
Цели, которые ставятся в стратегиях, всегда красивы и амбициозны, но очень часто недостижимы, по крайней мере, в установленные этими стратегиями сроки. Звучит пессимистично, но «опыт, сын ошибок трудных» заставляет делать такие выводы. Иначе бы не перетекали одни и те же задачи, проекты из одной стратегии в другую, из одного десятилетия в следующее. Среди вечных тем, например, в нашем долгосрочном плане развития – создание все тех же индустриальных парков, сотрудничество образования с промышленностью, поддержка малого бизнеса, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи. И да, газ на Пыре – это в наших краях, пожалуй, самый долгоиграющий проект прошлого, а теперь и нынешнего века.
А как, прикажете, относиться к тому, что в нашей Стратегии иногда вместо планов прописаны не иначе как мечты из области фантастики? К 2030 году, согласно документу, в Дзержинске должна расшириться сеть загородных детских центров отдыха (существующие не можем в порядок привести). Через 11 лет в прогулочной зоне и в зоне жилой застройки у нас появятся велодорожки, их будет очень много, четверть от всех дорог в городе (до сих пор одной только можем похвастаться, да и то не в самом оживленном месте). К началу следующего десятилетия в нашем родном Дзержинске планируется создать современную инфраструктуру дошкольного, общего и дополнительного образования (деньги в фонд школы до сих пор собираем и на туалетную бумагу складываемся). Стратегия обещает, что в ближайшие десять лет центральная часть города будет максимально приспособлена для нужд пешеходов (ну да, это особенно там, где исторически пешеходные территории почти целиком поглотили проезды и парковки).
Что-то, согласитесь, во всем этом есть от Жюля Верна. Наверное, этим грешит не только наша Стратегия – все стратегии грешат. В России – уж точно. На днях в соцсетях на глаза попалась выдержка из статьи, которая была опубликована в «Российской газете» в 2008 году после подписания Путиным «Концепции социально-экономического развития России до 2020 года». Так вот, издание со ссылкой на документ утверждает (только не смейтесь), что к 2020 году россияне будут в среднем получать… около 2700 долларов в месяц и иметь не менее 100 кв. м на семью из трех человек!
На языке вертится лишь один вопрос: если уж так нужно писать наукоемкие, стратегические и концептуальные талмуды, раз уж никак не получается делать это без лишней словесной массы, то нельзя ли хотя бы обойтись без фанатизма, сказок и Потемкинских деревень?
Из Стратегии развития Дзержинска до 2030 года (в редакции от 2015 года):
«Среди проблем следует отметить, что в последние годы в городе происходит деформация возрастной структуры, а также отмечается высокий уровень смертности мужчин трудоспособного возраста».
«Доля лиц пенсионного возраста в Дзержинске достигла 34,4 процента от общего количества населения. Каждый третий в городе – пенсионер».
«Основными причинами смертности населения города являются: болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, болезни органов пищеварения. Высокой остается смертность от внешних причин, то есть от различных травм, отравления, убийств и самоубийств».
Елена СЕРОВА.