Обстановка в первой Гордуме была спокойной и стабильной
В этом году исполнится 25 лет, как в Дзержинске появилась и заработала городская Дума. Обозреватель Алла ЕГОРОВА пролистала некоторые страницы ее истории.
Семнадцатого декабря 1995 года – в разгар деятельности Гордумы первого созыва – в Дзержинске прошли первые всенародные выборы мэра. Тогда на эту должность претендовали пять человек: Виктор Сопин, Александр Романов, Алексей Пурусов, Ирина Парфенова, Андрей Пилюгин.
Сегодня уже мало кто из дзержинцев вспомнит большинство из этих людей, а тогда их имена были на слуху. Из всех кандидатов в мэры на тот момент самым безызвестным в городе был, пожалуй, адвокат Романов. НО! Как раз он-то и вышел во второй тур выборов вместе с действующим мэром Сопиным.
Изменения в Устав не внесли
На этом сенсации не закончились. 24 декабря состоялся второй тур выборов, и именно Романов одержал в нем победу и стал мэром Дзержинска. За Александра Николаевича проголосовали 53,8% горожан, пришедших на избирательные участки, в то время как за Виктора Федоровича – 42,6%. Еще 2,3% досталось «кандидату против всех» – был такой в те годы.
Уже на следующий день после избрания мэром Дзержинска Романов встретился с депутатами городской Думы. Он сказал народным избранникам, чтобы они начинали разрабатывать предложения по внесению изменений в Устав города, которые позволят восстановить в полном объеме принцип разделения представительной и исполнительной ветвей МСУ. То есть, в отличие от своего предшественника, Романов готов был поделиться властными полномочиями и… ответственностью, но для осуществления этого требовалась помощь депутатского корпуса.
Однако депутаты Думы Дзержинска первого созыва разработать и внести в Устав соответствующие изменения почему-то не спешили. Возможно, им действительно заниматься этим было некогда: они же все работали в Думе не на освобожденной основе. А возможно, их куда больше волновали вопросы иного характера. Ситуация-то в городе была не из лучших. На 1 сентября 1996 года задолженность по зарплате бюджетникам превысила 18 миллиардов рублей. Спад производства к уровню сентября предыдущего года составил 43,4%. Численность безработицы безудержно росла и «обещала» достигнуть девяти-десяти тысяч человек…
Два года! Разве срок?!
…Наверняка волновала наших депутатов и их собственная судьба.
Дело в том, то срок полномочий областного Заксобрания и представительных органов местной власти, избранных в 1994 году, заканчивался уже в марте 1996 года, так как их на переходный период избирали всего на два года.
На два года была избрана и первая Дума Дзержинска, но, как мы помним, избрана со второго захода и значительно позже. Следовательно, позже заканчивался и срок ее полномочий. Однако в нашем городе нашлись силы, желающие это событие приблизить. В частности, дзержинский клуб избирателей «Демократическая инициатива» обратился в Заксобрание с просьбой разрешить избрать новую Думу в Дзержинске в июне 1996 года вместе с выборами президента.
Данная инициатива Заксобранием поддержана не была. Это означало, что выборы городской Думы второго созыва пройдут в Дзержинске в декабре.
И в принципе, сразу после выхода с летних каникул (а они в 1996 году были у Гордумы почему-то затяжными и закончились лишь в октябре) депутаты начали готовиться к выборам, приняв решение о формировании соответствующей избирательной комиссии.
…Судя по официальным источникам, за период своей работы – с декабря 1994-го по декабрь 1996 года – Гордума первого созыва собиралась на «пленарные» заседания 14 раз. Всего ею было принято 173 решения и одно постановление.
Мнение со стороны
В «Дзержинце» за 6 декабря 1996 года вышел материал «Первая Дума уходит! Какой будет новая?». По мнению ведущего политического журналиста нашего города тех лет Ольги Цуккер, первая Дума Дзержинска «так и не нашла свою нишу в экономической и общественно-политической жизни города».
«На заседаниях Думы от тех или иных депутатов постоянно можно было слышать реплики по поводу отсутствия реакции Думы на происходящие в городе события, – говорилось в статье. – Заметного влияния на городскую жизнь эта Дума не оказала. Исключением можно считать разве что принятый Устав города, но и здесь не обошлось без накладок. Его делали в спешке, под сиюминутную ситуацию, под определенных людей…»
Но это мнение стороннего наблюдателя.
А вот и взгляд изнутри
В сентябре 2004 года, когда в Дзержинске работала уже Дума третьего созыва, я брала интервью у старейшего депутата тех лет Алексея Пурусова. Мы говорили с ним о всех трех Думах и пытались заглянуть в четвертую. Вот как Алексей Африканович охарактеризовал тогда обстановку и деятельность первой Думы Дзержинска: «Когда избиралась эта Дума, мэром Дзержинска был Виктор Федорович Сопин. Он же стал и председателем городской Думы. Та Дума состояла в основном из работников администрации и директоров промышленных предприятий. Предпринимателей в ней почти не было, как, впрочем, и независимых специалистов из каких-либо отраслей.
Времена тогда стояли еще более-менее благополучные. Приватизации еще не случилось, заводы работали, бюджет был сносный: государство не ободрало нас налогами, и можно было жить. Каких-то «драк» за бюджет, за собственность в Думе первого созыва не наблюдалось. Директора старой формации привыкли к тому, что с администрацией надо дружить, поэтому заводы помогали городу.
Не было тогда никаких бюджетных склок и с областью. У Сопина сложились хорошие отношения с губернатором Немцовым, область курировала нас, помогала.
Не значилось в первой Думе и никаких политических групп. В общем, обстановка там была спокойной и стабильной…».
…Последнее заседание Дзержинской городской Думы первого созыва прошло 18 декабря 1996 года. А 22 декабря в Дзержинске состоялись выборы депутатов городской Думы второго созыва.
Продолжение следует.
Алла ЕГОРОВА.
Статьи в рамках проекта к 25-летию Думы Дзержинска:
«Ни в коем случае не должны быть реанимированы бывшие Советы!»
«В бюллетень для тайного голосования была включена лишь одна фамилия – Сопин»