Общественная организация «Голос Дзержинска» намерена добиваться отставки некоего крупного чиновника городской администрации
По информации экологов, он подтолкнул главу службы судебных приставов незаконно прекратить исполнительное производство, которое обязывало исполнительную власть поставить городские леса на кадастровый учет.
Минус 20 процентов леса
О том, что тысячи гектаров дзержинского леса исчезли из государственного лесного реестра, «Репортер» писал в середине мая. Напомним предысторию этого скандала.
Еще в 2007 году состоялся перевод городских лесов из федеральной собственности в муниципальную. Тогда муниципалитет получил зеленый участок величиной 19 тысяч 341 гектар. После этого администрация была обязана поставить все леса на кадастровый учет, провести лесоустроительные работы. Однако этого не произошло. Городская власть, мягко говоря, ненадлежащим образом реализовывала свои полномочия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Как говорят экологи, чиновники дробили участок, создавая инвестзоны, зоны индивидуальной жилой застройки и так далее. В результате с 2007 по 2015 год площадь городских лесов сократилась с 19 тысяч 341 га до 15 тысяч 950 га – без малого на три с половиной тысячи гектаров.
На этом основании природоохранная прокуратура обратилась в суд, который еще четыре года назад обязал администрацию составить лесной кадастр. И вот свершилось – в начале нынешнего года работа по кадастрированию была завершена.
Но радость экологов-общественников была недолгой: вскоре выяснилось, что на кадастровый учет администрация поставила только около 15 тысяч 200 гектаров лесов – то есть уже в процессе кадастрирования пропало еще 750 сотен гектаров леса! Соответственно, эти лесные кварталы исчезли из городского лесохозяйственного регламента, из генерального плана Дзержинска, сменив свой статус на зону потенциальной застройки.
Если подводить итог, то из государственного лесного реестра исчезло в общей сложности около четырех тысяч гектаров городского леса – «зеленые легкие» Дзержинска сократились на 20 процентов! Причем за исчезновение 750 гектаров ответственность несет конкретно нынешняя администрация. «С моей точки зрения, власть Дзержинска пошла по неправовому пути. Решение суда не выполнено. Лесной кодекс четко говорит, что сокращение площади городских лесов не допускается», – прокомментировал ситуацию председатель Совета общественного движения «Голос Дзержинска» Сергей Вилков.
Общественники обращались в Рослесхоз и правоохранительные органы с жалобой на администрацию. И думается, во многом благодаря их активности чиновникам, похоже, не удалось замять «пропажу» лесов.
Новые обстоятельства
Так, в конце апреля стало известно о задержании начальника отдела службы судебных приставов Людмилы Дорогининой. Но в скудных сообщениях информагентств говорилось лишь о том, что она дала своему подчиненному указание прекратить исполнительное производство в отношении Дзержинской администрации.
И вот в начале июня стали известны подробности скандала. Как следует из ответа на обращение дзержинских общественников в компетентные органы, Дорогинину арестовали на основании материалов проверки Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры. В частности, был установлен факт незаконного окончания исполнительного производства, который обязывал администрацию Дзержинска поставить городские леса на кадастровый учет. К делу подключились сотрудники ФСБ. В итоге Людмила Дорогинина дала признательные показания и была отпущена под домашний арест до 27 июня 2020 года. Кроме того, есть основания полагать, что в скандале замешан некий крупный чиновник городской администрации, который, как написали экологи-общественники на официальной странице «Голоса Дзержинска», подтолкнул начальника судебных приставов нарушить закон и скрыть, что решение суда не выполнено.
Тем временем исполнительное производство, прекращенное по распоряжению Дорогининой, было возобновлено, а исполнение решения суда о постановке лесов на кадастровый учет теперь находится на постоянном контроле природоохранной прокуратуры.
Председатель Совета общественного движения «Голос Дзержинска» Сергей Вилков на странице «Голоса Дзержинска» поблагодарил сотрудников УФСБ и природоохранной прокуратуры по Нижегородской области, специалистов Рослесхоза за помощь в сохранении защитных лесов Дзержинска. «Прошу довести дело спасения городских лесов до конца!» – призвал он правоохранителей.
В ближайшее время общественники планируют обратиться к нижегородскому губернатору Глебу Никитину с требованием отставки крупного чиновника Дзержинской администрации. Фамилию чиновника они не назвали, сославшись на тайну следствия.
Ответ без ответа?
В середине мая «Репортер» направил в администрацию города запрос. В частности, мы поинтересовались у сотрудников мэрии, почему не попали на кадастровый учет участки леса вдоль Решетихинского шоссе, часть лесополосы от Желнинского путепровода до поселка Пушкино, лесной квартал в районе населенного пункта Лесной Кордон (с одной из противопожарных вышек), квартал возле поселка Свердлова, участок леса неподалеку от улицы Науки, леса неподалеку от района Западный-3 и какова их дальнейшая судьба. На днях получили ответ.
Никакой конкретики относительно этих территорий в ответе администрации нет. Однако чиновники подтвердили, что «решением Дзержинского городского суда на администрацию города была возложена обязанность поставить на кадастровый учет лесные участки, находящиеся на земельном участке площадью 19341 га». А по итогам кадастровых работ на 29.01.2020 в Едином государственном реестре за Дзержинском закреплена гораздо меньшая площадь – 15238,52 га.
«В площадь городских лесов не вошли земельные участки, предоставленные в аренду для коммерческих целей, и земельные участки, принадлежащие правообладателям, зарегистрировавшим свои права в установленном законом порядке, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости». А также «земельные участки, предоставленные отдельным категориям граждан в ЖК «Северные ворота» и «2-я очередь пр-та Свердлова», участки недр местного значения согласно выданным Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области лицензиям».
Кроме того, как уверяют в администрации, не попали в лесной реестр и территории, на которых планируется разместить объекты федерального значения: ВСМ Москва – Казань и газопровод-отвод и ГРС «Горбатовка». Но ни вдоль Решетихинского шоссе, ни западнее поселка Пушкино, ни около Лесного Кордона никаких федеральных проектов реализовывать не планируется.
В любом случае согласно Лесному кодексу территория лесов не подлежит уменьшению. Если возникла острая необходимость что-то построить на том или ином зеленом участке, сначала надо компенсировать потерю в другом месте.
То есть фактически чиновники администрации подтверждают слова общественников. Вместо того чтобы ставить леса на кадастровый учет и заниматься лесоустроительными работами – охранять, защищать и воспроизводить, мэрия (при разных мэрах) дробила лесную территорию, создавая инвестзоны, зоны индивидуальной жилой и другой застройки. Между тем леса, как говорят экологи, играют важнейшую роль в формировании экологического каркаса города, недаром они именуются защитными. Фактически местная власть проигнорировала право дзержинцев на благоприятную окружающую среду, которое нам даровала Конституция.
Наталья ПАНКРАТОВА.