«Нецелевого использования бюджетных средств сейчас просто не бывает»

Представительный орган обеспечивает город необходимой нормативно-правовой базой, ежегодно утверждает городской бюджет и контролирует расходование муниципальных финансов. Причем в этой деятельности задействованы не только депутаты, им помогает небольшой, но очень профессиональный коллектив аппарата Гордумы. Среди его сотрудников – заместитель председателя Контрольно-счетной палаты (КСП) КРЯТУНОВА Елена Степановна

Принцип един

За плечами Елены Степановны (экономиста по образованию) 20 лет стажа муниципальной службы. Она работала в администрации Володарского района, в администрации Нижегородской области. В 2002 году пришла в администрацию Дзержинска, а еще через четыре года ее пригласили в аппарат Городской думы, где тогда требовались опытные специалисты. «Так я попала в наш замечательный коллектив, – вспоминает наша собеседница. – И вот уже два созыва здесь». Перестроиться с работы в исполнительных структурах власти на работу в представительном органе было нетрудно – в основе любой муниципальной деятельности лежит бюджетное законодательство. Среди основных задач КСП Гордумы контроль за использованием средств городского бюджета, за поступлением средств в казну, за своевременным исполнением доходных и расходных статей, оценка эффективности и результативности расходования средств, использования муниципальной собственности.

В обязанностях заместителя КСП – контрольно-ревизионная работа «на местах». «Мы выходим во все учреждения, которые получают средства городского бюджета, – это МУПы, бюджетные, казенные, автономные учреждения, проверяем исполнение бюджета. Когда нужно, нас подключают к своим проверкам прокуратура, УВД города», – объясняет Елена Степановна.

Конечно, такие визиты планируются не вслепую: предварительно изучаются годовые отчеты предприятий и учреждений, проверяются проекты их бюджетов. Так что опытному специалисту заранее известно, где нужно искать недочеты. «Мы работаем с цифрами, которые говорят сами за себя», – рассказывает Елена Крятунова.

Учиться, учиться и еще раз учиться

Вообще, контрольно-счетная работа требует даже от очень опытных сотрудников КСП недюжинного усердия. Россия в последнее десятилетие переходит на международные стандарты в сфере бюджетного планирования, финансового контроля. Законодательство, пакеты инструкций меняются практически ежегодно. А им, контролерам, весь этот постоянно обновляемый законодательный массив нужно знать назубок и других учить, если потребуется. «Мы начинаем каждый год заново», – констатирует наша собеседница.

Специалисты КСП повышают свою квалификацию на специальных курсах, но чаще приходится разбираться во всех хитросплетениях бюджетного процесса самим.

Кстати, важное новшество нынешнего года – переход на программно-целевой метод планирования городского бюджета. Раньше в его основе лежали субсидирование и инвестиции из бюджета, муниципальное задание, а разные программы шли как дополнение, то теперь все будет с точностью до наоборот.

Законность, эффективность, рациональность

Много ли нарушений выявляют при проверках сотрудники КСП? Требования бюджетного законодательства сейчас так строги, а процедура выделения и расходования средств так жестко регламентирована, что так называемой «нецелевки» (нецелевого расходования бюджетных денег), по словам Елены Степановны, сейчас просто быть не может. «Деньги на сторону не уходят», – утверждает наша собеседница. Так что упор при проверках делается на эффективность и рациональность использования финансов. То есть их должны использовать качественно, своевременно и в тех объемах, которые заданы, в крайнем случае – сэкономить.

В целом, по ее мнению, большинство муниципальных учреждений и предприятий работают не за страх, а за совесть. «В Дзержинске осуществляется немало пилотных проектов, которых нет в области. Например, не так давно я проверяла центр «Молодежные инициативы» – долго и по всем направлениям. Туда только что пришла новый руководитель, она очень старалась. Были, конечно, и кое-какие упущения – просто от неопытности, которые мы быстро устранили в ходе проверки. Мне ребята очень понравились. Молодежь там креативная, с такими инициативными и творческими людьми приятно работать, – делится впечатлениями Елена Степановна. – Приятно удивил реабилитационный клуб «Вера», где есть своя театральная студия, кабинет изобразительного искусства, тренажерный зал. Хочется гордиться такими начинаниями».

Справка

Елена Крятунова – муниципальный советник 2 класса. Стаж работы в области экономики и финансов – более 30 лет.

В Контрольно-счетной палате (КСП) Городской думы города Дзержинска работает с 2006 года. В феврале 2008 года была назначена заместителем председателя КСП. Елена Степановна Крятунова – высококвалифицированный специалист, обладающий обширными и глубокими знаниями в области государственного и муниципального финансового контроля. Многолетние стаж и опыт работы позволяют ей выявлять нарушения в бухгалтерском учете и отчетности, оценивать финансовое состояние организаций и учреждений, эффективность использования бюджетных средств.

За большой вклад в становление и развитие муниципального финансового контроля награждена Почетной грамотой Союза муниципальных контрольно-счетных органов, Почетной грамотой Городской думы города Дзержинска.

Воспитала сына, помогает растить внука.