МФЦ выходит на новый уровень
В феврале будущего года исполнится шесть лет с момента открытия в Дзержинске многофункционального центра на ул. Гастелло, 11.
Тогда, в 2014 году, мало кто из горожан представлял, что это учреждение со временем станет самым востребованным и посещаемым – тем «центром Вселенной», где можно получить практически любую государственную и муниципальную услугу, потратив на это минимум времени и сил.
Один плюс два… равно 50
Выдача и замена общегражданского, заграничного паспортов или водительских прав, получение свидетельства о рождении ребенка или материнского сертификата, льготного проездного или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), открытие своего дела – в этих и многих других жизненных ситуациях мы теперь идем в МФЦ.
Прошло всего каких-то шесть лет, а некоторые из нас уже напрочь позабыли, где находятся те или иные официальные учреждения. Зато в многофункциональный центр, похоже, уже никогда «не зарастет народная тропа», а со временем станет только шире. Ведь к 2024 году органы власти планируют вообще перестать принимать посетителей, чтобы все рабочее время посвящать исполнению заявок. Работу же с населением и прием обращений целиком и полностью возьмет на себя МФЦ, став единственным местом очного взаимодействия граждан с государством.
К этой ответственной миссии наш центр подготовился заранее и основательно – в мае и июне открыл два дополнительных офиса: один – на улице Пушкинской, 16, другой – на ул. Терешковой, 24. По словам директора МФЦ Юлии Юрьевны Абызовой, это стало самым главным достижением уходящего года.
Новые отделения разгрузили основной офис на ул. Гастелло, 11, обеспечив шаговую доступность теперь и для жителей центральной и западной частей города. А кроме того, наконец-то позволили вписаться в нормативы, согласно которым на каждые 5 тысяч населения в многофункциональном центре должно приходиться одно окно. Теперь у нас их 75, из которых 50 работают именно на прием заявителей – идеальное количество для города с населением в 242 тысячи человек.
После введения в строй дополнительных офисов время ожидания приема значительно сократилось.
В 2014 году в МФЦ Дзержинска обратилось 156 тысяч человек, в 2018 году – 350 тысяч, на данный момент – 367 тысяч.
Удобство добавляет то, что все подразделения МФЦ работают в единой информационной системе «Регистратор», а это значит, что ты можешь обратиться за получением нужной услуги в любой из его офисов. Правда, есть несколько исключений: паспорта и водительские удостоверения выдаются только на Гастелло, 11, хотя заявления на их получение можно подать и в дополнительных офисах. «К моменту, когда уже была разработана техническая документация на строительство новых подразделений МФЦ и составлена смета, – объясняет Юлия Юрьевна, – законодательство изменилось. И теперь для хранения бланков строгой отчетности, каковыми являются паспорт и водительские права, нужна специальная, защищенная комната. А она есть только в головном офисе, на ул. Гастелло». Эти неудобства, заверила директор МФЦ, временные, и совсем скоро такие комнаты появятся и в его дополнительных подразделениях.
Единственные в области
Дзержинску явно повезло больше, чем другим городам: в нашем МФЦ до сих пор сохранился принцип универсальности специалистов, суть которого состоит в том, чтобы любой сотрудник мог оказать любую услугу. Между тем многие многофункциональные центры страны решили отказаться от этой сверхзадачи в силу того, что за последние пять лет число услуг, которые они стали оказывать, выросло почти в три раза. Перешла на узкую специализацию при подготовке специалистов МФЦ и вся Нижегородская область. Дзержинский многофункциональный центр оказался единственным в наших краях, где все знают все: регламенты, стандарты, логистику, перечни документов для оказания каждой услуги и сроки ее предоставления, размеры госпошлины или платы в каждом случае и многое, многое другое.
В 2014 году МФЦ в Дзержинске оказал 86 государственных и муниципальных услуг, в 2019 году – 222 услуги (87 – федеральных, 54 – региональные, 81 – муниципальную).
«Это же невозможно все запомнить! Специалист – он же человек, а не компьютер!» – высказываю свои сомнения Юлии Юрьевне. Но сама же себя и обрываю на полуслове: передо мной – целый зал универсалов, это ли не живое подтверждение того, что невозможное возможно? «Главное, – поясняет директор МФЦ, – грамотно подойти к разработке стандартов работы, выстроить стройную, логичную систему подачи информации, создать сильные программы тестирования и атмосферу взаимопомощи в коллективе. Тогда все встанет на свои места».
Владение всей информацией, которая может понадобиться при оказании услуг посетителям центра, – это вовсе не прихоть руководства нашего МФЦ, а та важная деталь, которая поможет упростить жизнь дзержинцам, избавит от лишних хлопот и сэкономит их время.
То ли еще будет!
Многофункциональные центры волею судеб оказались в эпицентре грандиозной по своим масштабам революции в государственном управлении, которая позволит перевести к 2024 году все наши отношения с государством на цифровую платформу. Именно через МФЦ в 2018 году начала претворяться в жизнь концепция «Сервисного государства» в усовершенствованной версии 2.0. Ее суть сводится к тому, чтобы полностью исключить бумажные документы как в процессе оказания услуг, так и между ведомствами. А со временем исключить их и из нашей жизни, оставив из физических документов всего лишь один паспорт, да и то в виде пластиковой карты с чипом, на котором записана вся информация о человеке. Предполагается, что переход на новые электронные паспорта начнется уже в 2021 году и будет постепенным.
По словам директора МФЦ Юлии Абызовой, отдельные плоды этой тотальной цифровизации дзержинцы уже пожинают: наш центр выстроил и отладил электронные отношения со многими органами власти, отсюда и довольно короткие сроки оказания услуг. Но даже при их минимальности иногда заявители получают документы на руки раньше положенного, досрочно. Кстати, звонок о готовности результатов по услугам поступает на телефон заявителя от нашего МФЦ автоматически – для большей надежности и оперативности. Исключение человеческого фактора из процесса оказания услуг – еще один принцип, положенный в основу концепции цифровизации государственного управления. После того как будут объединены базы данных разных ведомств, его польза станет еще более очевидной.
Не меньшим потенциалом обладает и принцип комплексного подхода к решению жизненных ситуаций граждан, заявленный в концепции 2.0. Для примера возьмем рождение ребенка. Раньше для того, чтобы оформить новорожденному все необходимые документы (свидетельство о рождении, СНИЛС, медполис, прописку, пособия), прикрепить его к поликлинике, мы должны были обойти множество разных учреждений и потратить уйму времени. Сейчас же при обращении в МФЦ мы разом решаем все эти проблемы. А в недалеком будущем у нас будет возможность сделать это без личного присутствия и бумажных заявлений. И даже со смартфона!
Речь идет об электронных суперсервисах, которые представляют собой наборы услуг, сгруппированных по типичным жизненным ситуациям. Идея и вправду из разряда супер: программа предложит заявителю весь спектр услуг «по теме» и даже те, о которых он сам, возможно, забыл или не знал. Затем сама же сформирует полный пакет документов и сделает нужные запросы. Заявителю, собственно, ничего и делать-то не нужно, разве что написать одно-единственное заявление в электронном виде. Просто, быстро, удобно, а еще и дешево: при оплате госпошлины через портал госуслуг предоставляется 30-процентная скидка.
Прототипы пяти суперсервисов уже размещены на портале госуслуг для публичного тестирования и касаются таких ситуаций, как рождение ребенка, поступление в вуз, переезд в другой регион, утрата близкого человека и цифровое исполнительное производство. Вообще же, число суперсервисов уже к 2021 году вырастет до двух с половиной десятков.
Не выходя из дома
Для того чтобы вся эта гениальная система заработала и приносила очевидную пользу, подчеркивает директор дзержинского МФЦ, нужно еще одно непременное условие: мы все должны стать ее частью. Мы должны следовать за услугами: они – в виртуальное пространство, мы – за ними.
По словам Юлии Абызовой, на первых порах перед сотрудниками центра стояла задача разъяснить дзержинцам пользу дистанционного взаимодействия с органами власти и помочь им зарегистрироваться на портале госуслуг. Для этого они выезжали на крупные предприятия, в бюджетные учреждения и образовательные организации.
И надо сказать, эти акции дали отличный результат: на конец прошлого года более 80 процентов горожан имели на портале подтвержденную учетную запись, позволяющую им пользоваться всеми государственными и муниципальными услугами.
По итогам прошлого года на портале госуслуг было зарегистрировано более 80 процентов населения Дзержинска.
Сейчас акцент сместился, и теперь специалисты МФЦ, по словам его директора, работают над тем, чтобы научить и приучить дзержинцев пользоваться электронными сервисами на портале госуслуг. Ведь в будущем, причем самом ближайшем, эта привычка поможет нам не тратить свое драгоценное время на решение бытовых вопросов, освободит нас для более важных дел. Стоит ли от этого отказываться?
Елена Владимировна Силантьева, начальник отдела по работе с юридическими лицами:
– Работа в МФЦ сложная, но интересная, потому и затягивает. Наш многофункциональный центр стремительно развивается, а вместе с ним находишься в постоянном развитии и ты: узнаешь новое, ищешь более простые, короткие пути решения проблем, совершенствуешь свои подходы к работе, пересекаешься с огромным количеством людей, а это тоже не проходит бесследно: мы все друг друга чему-то учим. Трудно, конечно, этот рост дается, но было бы, наверное, еще труднее, если бы не коллектив: в нашем центре он стабильный, доброжелательный, к тому же у нас создана отличная система наставничества. Здесь нет случайных людей. Все, кто пришел и остался, – настоящие профи, специалисты, которых бы рады были видеть среди своих сотрудников руководители других организаций.
Дарья Романовна, посетительница дзержинского МФЦ:
– Помню, когда мне пришлось в 2008 году оформлять в собственность землю под гаражом, я думала, конца и края не будет этому. Обежала кучу учреждений, расположенных в разных частях города, некоторые не по одному разу. Везде очереди, талончики, то одних, то других документов не хватает. В общем, натерпелась. Документ о собственности, насколько помню, получила тогда месяца через два-три. Сейчас, когда в каждом районе нашего города есть МФЦ, даже трудно поверить в то, что получить тот или иной документ раньше было настоящей проблемой. Мне нравится приходить в центр: сотрудницы здесь все вежливые, внимательные, всегда готовы помочь, дать дельный совет, быстро обслуживают. А если записаться на прием на сайте МФЦ, то и вовсе ждать не приходится. А услуги часто оказывают даже раньше указанного в расписке срока. МФЦ – это наша палочка-выручалочка.
Елена СЕРОВА.