Комитет городской Думы Дзержинска по образованию и культуре выставил «неуд» центральной библиотечной системе по итогам прошлого года
Чтобы реабилитироваться библиотекари должны разработать план долгосрочного развития, то есть фактически доказать свое право на жизнь.
Судьба Центральной библиотечной системы Дзержинска решалась на заседании думского комитета по образованию и культуре. Депутаты нашли работу бюджетного учреждения недостаточно эффективной и выставили «неуд» по итогам прошлого года. Чтобы реабилитироваться, до 1 мая ЦБС должна разработать и предоставить парламентариям план долгосрочного развития, то есть фактически доказать свое право на жизнь.
Борьба за читателя
Эффективность оказываемых библиотечной системой услуг измеряется, как бы чуднО это ни казалось, в читателях. Связь понятна: чем выше число посетителей, тем, соответственно, качественнее сработали библиотеки.
Напрямую от числа посетителей зависит и финансирование библиотечной сети: средства из бюджета выделяются под муниципальное задание, которое четко определяет, какое количество книгочеев должны принять и обслужить библиотеки за год.
При этом оценить посещаемость адекватно, как показывает жизнь, практически невозможно. Автоматические счетчики, установленные на сайте Центральной библиотечной системы, реальной картины не отражают: далеко не все, кто обращаются к оцифрованным материалам библиотеки, являются ее читателями, имеют абонемент и пользуются услугами бюджетного учреждения.
Отследить, сколько человек в реальности обращаются в библиотеки, тоже не так-то просто: часто показатели посещаемости завышаются в несколько раз. В различной степени, как стало известно в ходе заседания комитета, это характерно для всех библиотек Дзержинска.
То же самое, если верить заместителю мэра по социальной политике Наталье Сухановой, происходит по всей стране.
С чем это связано, понятно: приток читателей в библиотеки в последние годы по объективным причинам снизился, однако нормативы по посещаемости и книговыдаче остались прежними. Но признаться в невыполнении муниципального задания для библиотек – все равно что подписать себе смертный приговор...
Депутаты недовольны
Изучив отчет ЦБС о работе за прошлый год, депутаты пришли к выводу: активная работа по привлечению читателей ведется, по сути, лишь в трех библиотеках (имени Н.К. Крупской (Дом книги), им. А.С. Пушкина и в библиотеке им. Л.Н. Толстого). Кое-где мелькают детские библиотеки им. А. Гайдара и им. М. Горького.
– В Дзержинске действует целая библиотечная система, но создается впечатление, что в остальных библиотеках ничего не происходит. Для чего тогда они нам нужны? – обратилась к присутствующим председатель комитета по образованию, культуре, физкультуре и спорту Людмила Кемайкина.
Она также высказала недовольство «уровнем вовлеченности» горожан в культурно-досуговые мероприятия, который в прошлом году увеличился по сравнению с предыдущим менее чем на 1%.
Кроме того, депутаты попеняли на отсутствие инновационных методов работы сотрудников, а также на их нежелание учиться. Как оказалось, всего лишь три библиотекаря в прошлом году повысили свою квалификацию...
Обвинения в бездействии в адрес сотрудников библиотек со стороны депутатов выглядели по меньшей мере несправедливо. А вообще, прозвучали как оскорбление.
Из года в год в городе силами учреждений библиотечной сети проводится множество культурно-образовательных мероприятий. И это не какие-то разовые «процедуры» по случаю или для галочки – ведется серьезная системная работа.
Библиотечная сеть активно взаимодействует со «своими» читателями: организует конкурсы, викторины, тематические выставки.
Кроме того, со слов директора ЦБС Татьяны Ивановой, опыт дзержинских библиотек высоко ценится в Министерстве культуры. Сотрудники ЦБС принимают участие в конкурсах, организованных Минкультуры, часто становятся призерами, а в прошлом году были победителями. Наработками дзержинских библиотекарей интересуются коллеги из других городов. Они приезжают в Дзержинск, чтобы повысить свою квалификацию.
Кроме того, в этом году библиотека им. Гагарина предприняла попытку принять участие в национальном проекте «Культура». Решение, прямо скажем, очень амбициозное. Но если все сложится удачно, дзержинская библиотека сможет получить грант, который позволит ей стать вровень с лучшими библиотеками, оборудованными по последнему слову техники, не только области, но и страны. Кроме того, она единственная в городе будет полностью адаптирована для посещения инвалидами.
Директор ЦБС связывает нежелание читателей посещать библиотеки совсем с другими причинами.
– На сегодняшний день библиотеки города выглядят устарело. В том состоянии, в котором они находятся, они не могут быть интересны молодежи, подросткам, – сказала Татьяна Семеновна.
Ремонт и пополнение библиотечных фондов – вот на чем, по ее мнению, нужно сконцентрировать внимание городской власти, чтобы привлечь читателей.
С тем, что материально-техническая база библиотек в нашем городе «очень слабая», согласилась и Наталья Суханова, особо отметив разве что Дом книги, который выглядит более или менее выгодно на общем бледном фоне.
«Кентавра» не получилось
Очевидно, жгучее желание сделать библиотечную сеть эффективной (читай – способной выживать самостоятельно и стать менее обременительной для местного бюджета) тесно связано с хроническим дефицитом средств в городской казне.
Тем более что требуется библиотечной системе, учитывая ее объемы – 17 библиотек, включая поселковые, – немало.
Так, в прошлом году расходы по статье «обеспечение деятельности Централизованной библиотечной системы» составили 50 миллионов 616 тысяч рублей. Сумма только кажется значительной. На самом деле выделенных средств хватает на самое необходимое – заработную плату (надо сказать, довольно скромную) сотрудникам и оплату «коммуналки».
Потребности «сверх» реализуются «по возможности» – за счет внебюджета, вырученного книгохранилищами от сдачи помещений в аренду и предоставления платных услуг. Однако и в этом кармане негусто: 2 миллиона – это максимум, что, по словам директора ЦБС Татьяны Ивановой, удается выручить за аренду в год бюджетному учреждению. Ну, несовместимы бизнес и библиотеки. Как ни пытайся, «кентавра» не получится.
– Все, что зарабатываем, направляем на [развитие] библиотеки, – рассказала Татьяна Семеновна.
В первую очередь «достается» Дому книги: тридцать лет, по словам руководителя ЦБС, здание главного городского книгохранилища не видело ремонта. И думается, в этом библиотека не одинока: ситуация с финансированием книжного дела в Дзержинске не меняется уже очень давно. В этом году впервые за последние несколько лет местный бюджет выделил библиотекам средства на комплектование фондов и ремонт. Однако рассчитывать на то, что это в корне исправит ситуацию, вряд ли стоит.
Доказать свою эффективность
Если верить словам заместителя мэра по соцполитике Натальи Сухановой, ликвидацию библиотек, даже как вариант, в Дзержинске не рассматривают. Пока.
А вот сменить профиль библиотекам придется. Это единственно возможный вариант, чтобы остаться в живых. Так, дзержинские библиотеки по примеру иногородних «коллег» по всей стране могут превратиться во что-то многофункциональное, многопрофильное: в культурно-досуговые центры, образовательно-культурно-спортивные комплексы, библиотечно-музейные объединения, дома творчества и досуга, центры культуры, культурно-развлекательные центры. Вариантов множество.
Развлечь, чтобы привлечь, – основная задача, которая сегодня стоит перед библиотеками. А сделать это можно, только перейдя на новый формат работы, став подобием развлекательных центров.
– Просто книговыдача сейчас не интересна никому. Учреждения должны менять формат, привлекать крупных коммерческих партнеров, искать новые интересные формы работы. Каждая библиотека должна доказывать свою эффективность, предоставляя новые услуги, – считает Наталья Суханова.
При этом, заметьте, говоря об «эффективности» библиотек, чиновники вовсе не стремятся пробудить интерес к книге. Их заботит лишь экономическая составляющая. Видимо, неслучайно из их уст все чаще звучит именно слово «посетитель», а не «читатель».
Паллиативная помощь для библиотек
Скорее всего, «переформатирование» не изменит ситуацию, а лишь отсрочит умирание библиотек. Пожалуй, решить проблему можно было бы с помощью программы поддержки и модернизации библиотечной сети, разработанной на федеральном уровне. Однако помогать безвозмездно государство сегодня вряд ли станет. Слишком уж велик соблазн позволить себе не финансировать то, что вот-вот и так должно умереть…
Уверенные в том, что библиотеки уже не «в тренде», чиновники готовы отпустить их в свободное плавание, то есть практически на верную гибель.
Едва ли не единственная возможность выкарабкаться «утопающим» – участие в нацпроекте.
Однако и здесь от завышенных ожиданий лучше отказаться. Победит, то есть выживет, сильнейший, способный доказать свою эффективность: бойкий, энергичный, проворный.
Наверняка, их останется не так много. И это будут уже совсем не те библиотеки, к которым мы привыкли.
Что станет с остальными? Ответ очевиден.
«Культурное программирование»
Заседание комитета по образованию стало «звездным часом» для заместителя мэра по соцполитике Натальи Сухановой. Впервые за несколько месяцев со времени своего прихода в Дзержинск она рассказала о том, каким видит развитие культуры города. Практически выступила с программной речью.
– У библиотек должна быть стартовая материально-техническая база. Сколько бы они ни зарабатывали, на хороший ремонт этих средств не хватит, – сказала она.
Предъявлять жесткие требования к руководителю, если учесть, в каком состоянии находятся библиотеки, по мнению Натальи Евгеньевны, очень сложно.
Правда, за чей счет планируется отремонтировать библиотеки и о всех ли идет речь, Суханова не уточнила. Живо и бойко рассуждала о нацпроекте «Культура», заявку на участие в котором подала библиотека им. Гагарина. Но Наталья Евгеньевна была настолько убедительна и говорила так, как будто в него попали сразу все библиотеки Дзержинска.
– Если нам удастся получить федеральные деньги, создадим многофункциональный комплекс, где требования к руководителю будут высоки. И тогда будем работать по примеру учреждений Москвы, где заключают срочный контракт, ставят план. Если руководитель не выполняет определенный объем, договор расторгается.
Она также отметила, что дзержинским библиотекам нужна комплексная переподготовка кадров. Большинство специалистов, по ее мнению, сегодня уже не соответствуют новому формату учреждений. Уже ведутся переговоры с РАНХиГС.
От этих слов снова повеяло «эффективностью». Почему-то думается, что именно эффективных менеджеров будут воспитывать в библиотекарях.
Первой библиотекой, которая попадет под руку реформатора, станет Дом книги.
По словам Натальи Сухановой, это бюджетное учреждение не должно оставаться библиотекой, а пять тысяч квадратных метров требуют серьезных инвестиций.
– Мы подготовили концепцию его развития как многофункционального комплекса – культурно-образовательного центра. На базе учреждения планируется создать уникальный на уровне ПФО интерактивный музей химии, образовательные лаборатории – по аналогии с «Кванториумом».
Кроме того, здесь должны появиться выставочные пространства, кинозал. Сейчас чиновники ищут возможность реализовать намеченное.
Вообще, в планах Натальи Сухановой – заняться «культурным программированием всей территории города».
– Ни одно учреждение не уйдет от этого, – пообещала Наталья Евгеньевна. И от ее уверенности пробежал холодок по спине… – Буду мониторить, как кто себя проявляет, насколько энергично работают, раскроем потенциал.
Вместо послесловия
Одно осталось не понято по завершении заседания: с чего вдруг обострился «библиотечный вопрос» в Дзержинске? И по какой такой причине так самозабвенно, с искренним усердием «трепали» депутаты библиотечную систему?
В похожих, не самых простых, условиях, на грани жизни и смерти находятся тысячи других «книгохранилищ» по всей стране. Да, былого интереса к библиотекам нет. Но это, скорее, их беда, а не вина. К сожалению, ни одна самая мощная библиотечная сеть не в силах тягаться с сетью виртуальной. И уж во всяком случае, это не повод кидаться на библиотеки с батогами и палками, согласитесь?
Почему-то не верится, что, приступая к разбору полетов, дзержинские парламентарии не знали о том, как несладко живется сегодня библиотечной сети города. Тогда на кого был рассчитан весь этот фарс?
С чем связана публичная порка, доподлинно неизвестно, но можно предположить. Самое примитивное, что приходит на ум, – парламентарии просто решили потрафить заместителю главы города по социальной политике Наталье Сухановой.
Не исключено, что существуют и другие причины, о которых мы пока можем только догадываться. А депутаты, предъявляя «обвинение», уже знают, каким будет приговор…
Елена АРТЕМОВА.