Городской устав снова изменили
Главный документ, регламентирующий систему устройства власти в городе, в очередной раз претерпел изменения.
Согласно внесенным поправкам, главу города будут избирать из числа депутатов Городской думы, а сами депутаты займут места в ней исключительно от одномандатных округов – выборов по партийным спискам больше не будет. Впрочем, как и выборов главы местного самоуправления. Причем выбора не было и у самих парламентариев, внесших поправки в Устав, – такую систему устройства власти в городе определяет региональное и федеральное законодательство.
Отныне выбор главы города в местном парламенте будет проходить через открытое голосование, а инаугурация высшего должностного лица Дзержинска – сразу после избрания. Основанием для отзыва главы города может стать только утрата доверия со стороны Президента России.
Главу администрации Дзержинска, как и прежде, по контракту назначает глава города. В конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост сити-менеджера половина представителей будет из числа местных депутатов, половина – из числа представителей областного правительства.
Внесению изменений в Устав предшествовали, как и положено, общественные слушания, состоявшиеся на прошлой неделе в Центре общественной работы. В них приняли участие порядка 350 человек. Вопрос отмены всенародных выборов мэра – а именно он волновал собравшихся горожан больше всего – вызвал живой интерес собравшихся. Прозвучали мнения как за такую систему, так и против.
Руководитель правового управления Гордумы Николай Ненашкин убеждал участников слушаний, что предлагаемые изменения в Устав – это не что иное, как приведение его в соответствие с региональным и федеральным законодательством, которое необходимо сделать в течение трех месяцев. В противном случае может последовать протест прокуратуры или обращение в суд, который все равно обяжет внести такие поправки. Ему вторил и депутат областного Законодательного собрания Валерий Осокин, голосовавший, кстати, в ОЗС за этот законопроект. По его мнению, выборы главы города из числа нардепов – это правильный выбор, который позволит избежать политиканства и скандалов. А избрание самих депутатов по мажоритарной системе, по одномандатным округам сделает их работу более прозрачной для избирателей. Если же она их не устроит, есть механизм отзыва депутатов, также предусмотренный в новом Уставе.
Его коллега по региональному парламенту Александр Терентьев не разделял подобного оптимизма. Он уверен, что нынешняя двуглавая система власти в городе неэффективна, однако тут же противоречил сам себе, говоря, что «мы не можем жить в отрыве от государства и региональных законов».
Разумеется, против отмены всенародных выборов мэра был и Виктор Сопин, также выступивший на общественных слушаниях по Уставу. Он пообещал не прекращать борьбу за возврат прямых выборов главы местного самоуправления.
А вот председатель молодежного парламента Сергей Лумбов и председатель городской ветеранской организации Александр Мухин проявили удивительное единодушие, безоговорочно поддержав предлагаемые изменения в Устав.
Резюме подвел депутат Виктор Портнов, напомнивший собравшимся, что важнее не сама система выборов, а люди, которых мы выбираем во власть, что у депутатов есть право выхода с законодательной инициативой в вышестоящие органы власти. Поэтому, даже приняв нынешние поправки, ничто не мешает думцам попытаться вновь, уже после выборов 2015 года, вернуть старую систему со всенародно избранным мэром.
По итогам слушаний более 210 их участников проголосовали в поддержку предлагаемых изменений, против высказалось почти в три раза меньше – порядка 80 человек. А во вторник, 20 января, парламентарии на своем внеочередном заседании большинством голосов внесли поправки в Устав.
Арина НОВИКОВА.