Одним из ключевых вопросов, вынесенных депутатами городской Думы на заседание профильного комитета, вновь стала неудовлетворительная организация вывоза мусора с контейнерных площадок Дзержинска. Народные избранники констатировали, что кризисная ситуация сохраняется на протяжении более полугода.

Еще в январе текущего года издание «Репортер» сообщало о системных нареканиях со стороны горожан и жителей пригородных поселков к качеству услуг регионального оператора «Нижэкология-НН». Тогда обсуждалась возможность досрочного расторжения контракта с компанией. Впоследствии состоялись совещания с участием представителей Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области и регоператора, однако они не привели к существенным изменениям.

Ситуация остается статичной

В марте депутатский корпус Дзержинска направил запрос в «Нижэкологию-НН» с требованием предоставить график вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО). Помимо этого, парламентарии обратились в Министерство экологии с просьбой усилить контроль над деятельностью регоператора, а администрации города рекомендовали провести инвентаризацию контейнерных площадок. Спустя три месяца выяснилось, что подвижек в решении проблемы не произошло.

Как доложил председатель комитета по городскому хозяйству и директор «Дзержинской управляющей компании» Олег Богданов, на сегодняшний день утвержденный график вывоза ТКО с территории муниципалитета так и не предоставлен, а установленные нормативы систематически нарушаются. Еще более остро обстоят дела с вывозом крупногабаритных отходов (КГО).

«Ситуация на сегодняшний день не претерпела изменений, – заявил Олег Викторович. – Если ТКО вывозят относительно своевременно, то крупногабаритный мусор удаляется с площадок максимум раз в неделю, а зачастую – раз в десять дней».

Закономерно, что подобный подход вызывает обоснованное недовольство населения. Как сообщил Олег Богданов, «Дзержинская управляющая компания» в попытке исправить положение уже установила на контейнерных площадках двадцать восьмикубовых бункеров-«лодочек» грузоподъемностью до 4,5 тонны. Компания «Нижэкология-НН» также анонсировала установку семнадцати аналогичных крупных баков. Однако, по мнению председателя комитета, эти меры носят исключительно временный характер.

«Полагаю, что с августа, когда начнется массовая переработка овощей населением, нагрузка на контейнерные площадки возрастет и ситуация может усугубиться», – спрогнозировал Олег Богданов.

Отсутствие регламентов работы

По мнению главы депутатского объединения, негативное влияние на санитарное состояние площадок оказывает позиция регионального оператора в отношении строительного мусора, оставляемого жителями.

«Нижэкология-НН» придерживается следующей тактики: если по прибытии мусоровоза на площадке обнаруживаются строительные отходы (например, старые дверные блоки), регоператор категорически отказывается от их вывоза», – пояснил Богданов.

Обязанность по уборке данных непрофильных КГО возлагается на управляющие компании. Однако сотрудники УК имеют обширный перечень текущих задач, в то время как у регионального оператора, судя по всему, отсутствует даже официально утвержденный маршрутный график.

«Первоочередная мера, которую должен предпринять регоператор, – разработать два четких графика: первый – по вывозу контейнеров с ТКО, второй – по вывозу крупногабаритных контейнеров, – уверен Олег Викторович. – Ни одного из этих документов в Дзержинске на данный момент нет».

Коротко о предложениях Олега Богданова по решению проблемы с вывозом мусора.

• Разработка регламентов

Требовать от регоператора «Нижэкология-НН» предоставления и неукоснительного соблюдения двух официальных графиков вывоза (отдельно для ТКО и отдельно для КГО).

• Инвентаризация и контроль

Закрепить паспорта за каждой контейнерной площадкой с четкой фиксацией ответственности конкретной УК, а также наладить учет реальных объемов отходов от юридических лиц.

• Борьба с перерасходом

Ужесточить контроль за маркетплейсами и торговыми точками, которые занижают объемы мусора в договорах, чтобы исключить перекладывание их расходов на тарифы для населения.

• Увеличение парка техники

Добиться доведения количества мусоровозов до нормативных показателей (12 машин для ТКО и 6 для КГО).

• Привлечение областных властей

Инициировать экстренное совещание с участием министра экологии для выработки нового комплексного плана действий, так как прежние встречи результатов не дали.

Ответственность юридических лиц

Между тем управляющие компании Дзержинска завершили инвентаризацию контейнерных площадок. Как отметил Олег Богданов, на каждую площадку оформлен паспорт с четким указанием ответственной УК.

В сегменте жилищного фонда объемы образования отходов в многоквартирных домах (МКД) просчитываемы. Однако с юридическими лицами, арендующими помещения в этих домах, ситуация обстоит сложнее. Организации формально заключают договоры на вывоз мусора, но, как правило, заявляют один объем, а фактически утилизируют значительно больший. Особую активность в этой практике проявляют маркетплейсы. В итоге перерасход тарифа ложится на плечи добросовестных жильцов.

«На текущий момент в Дзержинске отсутствует полная информация о фактическом накоплении отходов юридическими лицами, – признал глава комитета. – Такие сведения появляются лишь фрагментарно, если предприниматель самостоятельно заключает договор в сфере экологии».

В дискуссию вмешался первый заместитель главы администрации Глеб Андреев: «Мы ведем работу по принуждению юрлиц к заключению договоров. За их отсутствие предусмотрен административный штраф в размере пяти тысяч рублей. Несмотря на то что подобная практика пока малочисленна, определенные прецеденты уже созданы».

Олег Богданов усомнился в эффективности контрольных мероприятий в отношении недобросовестных торговцев, использующих контейнеры жилых домов.

«Юридические лица сегодня, к сожалению, остаются вне зоны пристального внимания контролирующих органов, и, похоже, проверки их деятельности не планируются, – посетовал он. – В моем телефоне накоплены сотни снимков, на которых зафиксированы факты складирования магазинной тары и ящиков в контейнеры МКД, при этом предприниматели прикрываются наличием формальных договоров на утилизацию».

Поиск выхода из системного кризиса

Очевидно, что парк мусоровывозящей техники у регоператора испытывает острый дефицит. Данная проблема привлекла внимание и на областном уровне.

«В конце зимы – начале весны состоялось несколько совещаний по проблеме неудовлетворительного вывоза мусора. Встречи проходили с участием высокопоставленных чиновников области, включая министра экологии, – рассказал Олег Богданов. – Я запрашивал данные о количестве спецтехники, работающей в Дзержинске. Полученный ответ не выдерживал критики».

Выяснилось, что фактически задействовано всего пять машин для вывоза ТКО (при нормативе 12 единиц) и лишь две-три машины для уборки КГО (при необходимых шести).

Учитывая сложившуюся ситуацию, депутаты приняли решение пригласить на ближайшее заседание комитета по городскому хозяйству представителей Министерства экологии (предпочтительно – самого главу ведомства) для представления нового, действенного плана по разрешению застарелой проблемы.

Алексей СЕРГУНИН.