Дело в том, что по итогам последних трех лет Дзержинск скатился в так называемую вторую группу дотационности. В нее входят муниципалитеты, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20% собственных доходов.

До 2021 года наш город находился в первой группе дотационности (в нее входят муниципалитеты, объем дотаций которым за два из трех последних лет превышал 5% собственных доходов).

То есть, говоря по-простому, Дзержинск становится все более зависимым от финансовых вливаний из вне. Налоговые и неналоговые доходы местной казны падают, а расходы растут. И как следствие, региональным властям приходится увеличивать дотации на выравнивание и балансирование бюджетной обеспеченности муниципалитета.

Кстати, в 2017 году Дзержинск уже попадал во вторую группу дотационности, но быстро, уже к следующему году, сумел оттуда выкарабкаться. В этот же раз, как поговаривают в кулуарах администрации, скорее всего, город застрянет там на более долгий срок.

Меры соцподдержки отменяются

Последствия этих пертурбаций очень скоро почувствуют на себе многие горожане. Дело в том, что у муниципалитетов из второй группы дотационности гораздо меньше полномочий в распоряжении средствами муниципального бюджета.

Так, в 2021 году (а возможно, и дольше) город лишится права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления.

В частности, дзержинские власти уже не смогут тратить местные финансы на меры социальной поддержки, к коим, например, относятся школьные завтраки для льготных категорий населения, выплаты донорам, почетным гражданам Дзержинска, гранты общественным организациям, включая ТОСы, и так далее.

Помнится, в 2017 году дзержинская общественность, включая Общественную палату,  была немало возмущена этими лишениями.

Кто виноват?

Главный вопрос, который в этой связи напрашивается: в чем причина таких бюджетных перемен? Корреспондент «Репортера» на условиях анонимности обсудил эту ситуацию с сотрудником городской администрации.

По словам нашего собеседника, есть как объективные, не зависящие от администрации, так, конечно, и субъективные причины, которые снижают инвестиционную привлекательность города, а как следствие, его налоговый и неналоговый потенциал, собственные доходы бюджета.

Дзержинская экономика является неотъемлемой частью экономики страны, которая в последнее время переживает не самые легкие времена. Мы беднеем, и это общероссийский тренд.

Есть и чисто местные нюансы. У нас уже давно очень дорогие ресурсы: электроэнергия, вода, тепло. Это обстоятельство и ранее тормозило развитие местной экономики, а сейчас в условиях экономического спада и подавно. Не лучшим образом отразился на инвестиционной привлекательности Дзержинска и взрыв на «Кристалле». Говорят, что предприниматели до сих пор не получили должных компенсаций за понесенный ущерб.

Расходы и еще раз расходы

Вызывает вопросы и позиция городских властей. Со стороны создается впечатление, что администрация в принципе не особо интересуется местной экономикой. Судя по всему, все силы наших чиновников брошены на освоение федеральных средств.

При всем этом урезать бюджетные расходы руководство муниципалитета тоже не торопится – оно их только увеличивает.

Создаются новые учреждения с сомнительной эффективностью, требующие финансирования. В городе появляются новые парки, реконструируются старые. Само обустройство происходит по большей части за счет федеральных денег, но содержать их муниципалитету придется самостоятельно, а это тоже недешевое удовольствие.

Сегодняшняя ситуация, на наш взгляд, закономерный итог того, что нынешняя администрация пытается управлять рыночной экономикой директивными методами, а в своих действиях руководствуется не экономической целесообразностью и обоснованностью, а какими-то совершенно иными мотивами.

Наталья ПАНКРАТОВА.