Дома третьего сорта?

«Репортер» рассказывает, на что могут рассчитывать дома с непосредственной формой управления.
Иногда и журналистам приходится отстаивать свои права. И в борьбе за них обращаться в различные контролирующие органы. Как и у всех, эти обращения редко заканчиваются победой здравого смысла и справедливости.
Но зато ответы на них порой становятся источником бесценных знаний, которыми журналисту грешно было бы не поделиться с широкой общественностью. Потому и делюсь, уточнив лишь круг читателей, которым будет интересна моя переписка с жилищной инспекцией: это жители старых, возведенных еще в середине прошлого столетия малоквартирных домов, которых в нашем городе наберется сотни три, а то и больше.
Жильцы – крайние
Небольшая горстка таких дзержинских малоэтажек – тех, что побольше, посвежее да получше, со следами недавнего капитального ремонта – взята под крыло управляющими компаниями.
Некоторые, очень маленькие и, разумеется, самые дряхлые, дома вообще бесхозные, и одному Богу известно, как они выживают и справляются со своими ЖК-бедами, коих тьма тьмущая.
Но львиная доля малорослого жилфонда (дома не больше 18 квартир) находится на попечении обслуживающих организаций, а управление в них лежит тяжким грузом на самих жителях.
Хотя, как показал мой журналистский и жизненный опыт, многие из собственников такого жилья не видят никакой разницы между управляющей и обслуживающей компаниями, и уж тем более не осознают, что теперь благополучие дома зависит от них – и только от них самих. А потому по привычке продолжают требовать от жилищников устранить любую проблему, обрушившуюся на их общедомовое имущество.
Неважно, по большому счету, какая проблема вынудила меня дойти до жилищной инспекции. А вот ответ на мою жалобу, универсальный на все случаи жизни у инспекторов, – он, думается, многим дзержинцам, проживающим в домах с непосредственным управлением, будет полезен и подвигнет их не только к размышлению, но и к действию.
Строго по списку
Жилинспекция в моем случае, надо отдать ей должное, в целом и общем поработала на совесть. Хотя местами трудно было скрыть улыбку и раздражение одновременно – особенно в том самом месте, где государственный орган жилищного надзора за деятельностью организаций ЖКХ сообщает мне, что «собственниками нашего многоквартирного дома принято решение выбрать непосредственный способ управления» и «заключен договор подряда с обслуживающей компанией».
Так вот, инспекторы пишут, что к тому самому договору подряда, который никто из жителей нашего дома в глаза не видел (подозреваю, что таких домов по городу наберется несколько сотен), есть приложение №2 из шестнадцати пунктов. В нем-то и расписаны услуги и работы, которые обслуживающая компания обязана выполнять по статье «Содержание жилья». И ни каплей больше!
Виды обязательных работ, которые должна проводить обслуживающая организация в доме с непосредственной формой управления
Договор подряда со всеми приложениями в домах с непосредственной формой управления утверждается на общем собрании собственниками помещений в МКД. Одним из приложений к данному договору является перечень работ и услуг с указанием периодичности их выполнения и с расценками. В этот перечень входят:
- Уборка входной группы.
- Аварийно-диспетчерское обслуживание.
- Выезд аварийной группы.
- Обслуживание вентканалов и дымоходов.
- Промывка системы центрального отопления.
- Ревизия задвижек.
- Прочистка грязевиков.
- Установка и сдача сужающих устройств.
- Ревизия задвижек теплового узла.
- Опрессовка системы центрального отопления.
- Слив и наполнение системы центрального отопления.
- Работа каналопромывочной машины (по необходимости).
- Сбивание сосулек.
- Учет и регистрация граждан.
- Ведение технической документации.
- Вывоз КГМ (до появления регионального оператора).
Любые дополнительные работы, не предусмотренные перечнем работ, утвержденным общим собранием собственников, оплачиваются отдельно. Такие работы выполняются на основании решения общего собрания собственников всех помещений в МКД с указанием источника и размера финансирования.
Работы, в отношении которых не установлена периодичность, выполняются по заявке собственников, поступившей в порядке очередности, в объеме имеющихся (полученных от собственников, но не израсходованных при реализации работ и услуг по договору) денежных средств.
При недостаточности финансирования дополнительные работы (услуги), не предусмотренные договором, выполняются после накопления необходимой суммы на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД.
Письмо Деду Морозу
Но ведь жилищные проблемы не исчерпываются этим куцым списком, в который входят уборка придомовой территории, опрессовка системы отопления и т.д.! Что же делать, если в доме приключилась беда сверх перечня?
Жилищная инспекция дает четкий ответ на этот вопрос: «Любые дополнительные работы, не указанные в приложении №2, либо в отношении которых не установлена периодичность их выполнения, оплачиваются отдельно».
А дальше еще интереснее. Сверхнормативные услуги оказываются «на основании соответствующего решения общего собрания собственников всех помещений в многоквартирном доме (копия протокола должна быть представлена заказчиком) с указанием источника и размера финансирования».
То есть для того, чтобы, допустим, утеплить чердак, вы должны собрать на народное вече всех владельцев квартир в доме, убедить половину из них, что эта проблема действительно серьезная, после чего всей этой дружной компанией составить смету и предложить соседям скинуться на оплату работ и материалов. Можно даже не сомневаться, что все с радостью достанут свои кошельки и отстегнут на общее благо пару миллиончиков.
И вообще, пишут инспекторы, заказчик (то есть владельцы помещений в домах с непосредственным управлением) «обязан проводить в последнем месяце каждого года общее собрание собственников для определения плановых работ на следующий год».
А что, это даже весело: собираемся всем домом 31 декабря и вместо новогодних тостов произносим свои желания по обустройству родной малоэтажки, а Снегурочка, она же секретарь праздничной сходки, все наши хотелки записывает в протокол с тем, чтобы потом передать это письмо от тети Вали, дяди Пети и т.д. Деду Морозу.
Вот только список желаний по волшебству не превратится в подарки: за них придется заплатить волшебнику. И немало, с учетом нынешних, в одночасье выросших в разы, расценок на стройматериалы и строительные работы.
И только в отношении тех услуг, которые внесены в приложение, но не установлена периодичность их выполнения, есть послабление: их все-таки можно будет получить за те деньги, которые из наших ежемесячных платежей направляются на статью «Содержание жилья». Но только при условии, что на счете дома скопились излишки этих средств. Не скопились – ждать и копить.
Вот что значит самостоятельно управлять своим домом.
От отчаяния – к решительным действиям
Под конец жилищные инспекторы в своем послании ко мне сообщили, что, согласно ст. 44 ЖК РФ, у нас, собственников жилья, есть право в любое время на общем собрании «выбрать иной способ управления многоквартирным домом или поменять (дополнить) условия договоров подряда по содержанию общего имущества».
А знаете, жители конкретно нашей малоэтажки, пожалуй, воспользуются этим правом – по крайней мере, многие мои соседи настроены решительно. Три года непосредственного управления довели людей до отчаяния, они наконец-то созрели для того, чтобы вмешаться в привычный и уже невыносимый ход событий.
Для начала жильцы нашего дома намерены запросить тот самый договор подряда вместе с этим злосчастным приложением №2, чтобы познакомиться с документами, по которым они живут, но которые не подписывали. Хотели бы они также получить от обслуживающей организации отчет о расходовании средств, направленных на статью «Содержание жилья», за прошлый и нынешний годы. А уж потом созвать собрание, чтобы определить дальнейшее житие-бытие нашего дома.
Он, кстати, в отличие от других ему подобных, пребывает в приличном для его возраста состоянии, да и жильцы вполне дисциплинированные, в крупных долгах не замеченные. Вдруг какая УК или ТСЖ возьмет да и согласится нас принять под свое крыло? А может, что другое придумаем – власть мы или не власть?
Сложнее домам, где все течет и разваливается, их участь незавидна, а будущее туманно. Вот только беспокоит ли это хоть кого-нибудь из наших местных чиновников? В конце концов, это им потом придется расселять жителей из аварийного фонда и выделять людям новое жилье за счет государства.
…Изучая документы по ЖКХ, наткнулась на понятие «категория дома». Так вот, все дзержинские малоэтажки, в которых нет лифта, а вода становится горячей благодаря колонке, подпадают под третью категорию. А звучит как дома третьего сорта, правда? Да и жилищники нам все время напоминают о том, что наши небольшие дома (которые, кстати сказать, в отличие от небоскребов, как раз лучше всего и пригодны для городской жизни) – не пойми что и делать с ними, не знай что…
Правомочен ли совет дома составлять ежегодные списки работ, которые необходимо провести в доме с непосредственным управлением в следующем году, или это прерогатива общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме?
В случае принятия на общем собрании собственников помещений МКД решения о создании Совета МКД и наделение его соответствующими полномочиями, предусмотренными ЖК РФ (по текущему ремонту), утверждение перечня работ по текущему ремонту будут происходить на основании соответствующего решения членов Совета МКД. Изменение перечня работ и услуг по договору подряда возможно только по решению общего собрания собственников после согласования нового перечня работ и услуг с подрядчиком.
Елена СЕРОВА.