«Будем надеяться, что выборы состоятся»

Председатель городской Думы Дзержинска Сергей ПОПОВ – о том, чем выборы в условиях незавершенной пандемии будут отличаться от обычных, как режим самоизоляции отразился на городском бюджете, будут ли в этом году благоустраиваться дворовые территории.
Совсем скоро истекают полномочия депутатов городской Думы шестого созыва. Во вторник народные избранники назначили выборы депутатов следующего, седьмого созыва, которые запланированы на 13 сентября.
«Репортер» расспросил председателя Гордумы Сергея ПОПОВА о том, чем выборы в условиях незавершенной пандемии будут отличаться от обычных, как режим самоизоляции отразился на городском бюджете, будут ли в этом году благоустраиваться дворовые территории или все средства брошены на общественные пространства. Также мы попросили спикера представительного органа оценить итоги работы действующих депутатов.
Более половины думцев могут сохранить мандат
– Сергей Вячеславович, много ли действующих депутатов изъявили желание переизбраться?
– По моей информации, вновь баллотироваться собираются 60-70% депутатов нынешнего созыва. Наверняка многим уже известно, что в конце мая нижегородское отделение партии «Единая Россия» провело предварительное голосование по кандидатам (праймериз) – 15 действующих депутатов Гордумы будут участвовать в выборах 13 сентября в качестве кандидатов от «ЕР». Думаю, что будут переизбираться и многие депутаты от других партий. В итоге 50-60% депутатов могут сохранить свой мандат.
– Несмотря на то что ограничения, вызванные коронавирусом, снимаются, режим повышенной готовности в Нижегородской области не отменен, эпидемиологическая обстановка в Дзержинске непростая. Наложит ли это какой-то отпечаток на предвыборную кампанию и само голосование, будет ли процедура чем-то отличаться от предыдущих? И возможна ли ситуация, при которой выборы придется отменить?
– Многое зависит от того, как сложится эпидемиологическая обстановка, поэтому загадывать не стоит. Если говорить по фактам, выборы назначены. Дата определена. Будем надеяться, что выборы состоятся. Естественно, предвыборная кампания и само голосование будут проводиться в строгом соответствии со всеми требованиями санитарных служб. Совсем скоро, 1 июля, состоится всероссийское голосование по поправкам в Конституцию Российской Федерации. Думаю, оно будет примером того, как в сложившейся ситуации может проходить голосование.
Люди готовы участвовать в благоустройстве
– В начале года средства, выделенные по программе «Формирование комфортной городской среды», направлены на благоустройство общественных пространств – парка «Утиное озеро», Торговой площади, Центрального парка. А как же дворы, благоустройство которых депутаты лоббировали много лет? Может, логичнее идти от малого к большому и для начала создать комфортную среду во дворах?
– Этот спор о том, что благоустраивать в первую очередь, может продолжаться бесконечно. Я считаю, что спорить здесь не о чем. В идеале нужно заниматься и тем и другим – были бы средства. Но когда денег не хватает, приходится выбирать.
Приводить в порядок Святое озеро, парк «Утиное озеро», Центральный парк надо обязательно, потому что люди живут не только во дворах. И никакой, даже самый благоустроенный, двор не заменит нормального, благоустроенного парка. «Утиное озеро» – яркое тому доказательство. Как много людей стали там отдыхать, после того как проложили дорожки! Какое количество горожан приезжало туда зимой, чтобы покататься на лыжах!
Но мы закончили только первый этап благоустройства парка, и откладывать второй этап на неопределенное время было бы нерачительно. Те 75 миллионов рублей, которые выделены на благоустройство «Утиного озера» в 2020 году, помогут довести начатое дело до логического завершения.
Что касается дворов, то на 2020 год запланировано комплексное благоустройство трех дворовых территорий – ул. Попова, 18, ул. Патоличева, 1, ул. Ситнова, 8б. Помимо минимального перечня работ – укладки асфальта, установки урн и освещения – предполагаются озеленение, создание парковок, игровых и спортивных площадок. Конечный перечень дополнительных работ определяют сами жители, поскольку в каждом дворе свои предпочтения, к тому же проект предполагает софинансирование со стороны собственников жилья.
– Помнится, в прошлом году планировалось комплексно благоустроить шесть дзержинских дворов. В итоге не благоустроили ни одного – по слухам, из-за упомянутого условия софинансирования, к которому горожане оказались не готовы.
– Завершить комплексное благоустройство дворов в прошлом году не удалось, потому что изменились требования к документации по программе, в том числе требовалось поставить дома на кадастровый учет. Подготовка требовала времени, которого в распоряжении собственников жилья не оказалось. В итоге было принято решение благоустраивать дворы по минимальному перечню. К концу сезона положительные изменения произошли на 56 дворовых территориях.
– То есть жители этих трех дворов согласны доплатить?
– Да. Организационно в этом помогут управляющие компании. Хочу отметить, что желающих участвовать в этой программе уже сейчас немало. Думаю, в дальнейшем их будет еще больше. Потому что все стремятся к комфорту. Не только в своих квартирах, но и во дворах. И все больше горожан понимают, что придомовая территория – это их забота. Считаю, что очень большую работу для того, чтобы помочь жителям включиться в эту программу в этом созыве провели депутаты.
– А какова вероятность, что программа будет продолжена в следующем году, если учесть, что пандемия, как говорят экономисты, нанесла заметный урон нашей экономике и, как следствие, доходным статьям бюджета.
– Программа «Формирование комфортной городской среды» федеральная, средства на ее осуществление исправно выделяются год за годом. Я не думаю, что ее финансирование может быть приостановлено.
– А как насчет других программ, например городских? Можно ли сейчас оценить, как пандемия и связанные с ней ограничения отразились на муниципальном бюджете?
– Вынужденная самоизоляция, безусловно, отразилась и на доходной, и на расходной статьях муниципального бюджета. Это связано как с сокращением налоговых поступлений, так и с предоставлением льгот по городским налогам наиболее пострадавшим предприятиям, помощи таким организациям и предприятиям путем предоставления отсрочек арендных платежей. Выпадающие доходы у горбюджета есть. К тому же не работают такие объекты, как ФОК, Дзержинский театр драмы, Дзержинский театр кукол, ДКХ и другие. В среднем около 30% их доходов – это внебюджетные средства, поступления от платных услуг, которые они не получают уже более трех месяцев. А значит, компенсировать эти расходы придется из городского бюджета. На июньской Думе уже принято решение по корректировке бюджета.
– Сокращение на 5% депутатского фонда поддержки территорий, который служит существенным подспорьем для тех же учреждений соцсферы на округах, – следствие таких коррективов?
– Да, причина экономическая. Безусловно, при наличии в бюджете выпадающих доходов будет проводиться оптимизация расходов, направленная на то, чтобы выполнить все бюджетные обязательства. Точные данные появятся ближе к ноябрю. Здесь важно соблюсти баланс между помощью пострадавшим предприятиям и наполнением казны. В итоге необходимо даже в сложившейся ситуации выполнить запланированные социальные обязательства.
Бурная пятилетка
– Сергей Вячеславович, Гордуме шестого созыва осталось работать чуть более двух месяцев. Как, по вашему мнению, проявили себя народные избранники?
– По моему мнению, депутаты Думы шестого созыва работали плодотворно и профессионально. Вообще эта пятилетка, в течение которой довелось работать депутатам шестого созыва, оказалась на редкость насыщенной разными событиями, как позитивными, так и не очень. За пять лет поменялись две администрации, изменилась система управления городом – двуглавая система власти вновь сменилась одноглавой. В 2016 году на территории городского округа произошла серьезная железнодорожная авария – из-за размыва старого канализационного коллектора, спровоцировавшего провал железнодорожного полотна, сошли с рельсов 12 вагонов грузового поезда. Последствия ликвидировали всем миром. Много сил было потрачено на подготовку города к чемпионату мира по футболу, который состоялся в 2018 году. Недавно мы отпраздновали 25-летний юбилей городской Думы.
– Однако если сравнивать нынешний созыв с предыдущим, возникает ощущение, что Гордума стала слишком уж покладистой, слишком удобной для исполнительной власти города.
– Я с такими оценками не согласен. По большей части вопросов, касающихся развития города, точки зрения депутатского корпуса и исполнительной власти совпадают. Это плюс. Меньше противоречий, меньше споров – быстрее дела двигаются. Мы вместе смогли начать реализацию на территории города программы «Формирование комфортной городской среды», благоустроить парк «Утиное озеро», начать реконструкцию проезжей части на улице Красноармейской, возродить бульвар Химиков и бульвар Космонавтов, вернуть им цивилизованный вид, отремонтировать множество дорог. Совместная работа с исполнительной властью дала свои результаты, и, думаю, жители заметили перемены.
– Неужели не было у нынешней Думы каких-то недоработок?
– Были инициативы, которые не реализовались. Город не смог вернуть себе градостроительные полномочия, рычаги управления местными медицинскими учреждениями, хотя депутаты за это ратовали.
Много усилий было приложено к тому, чтобы вернуть в муниципальную собственность кинотеатр «Родина» и здание бывшего общежития Дзержинского технического колледжа (дом №9 по улице Грибоедова) с выделением средств на его восстановление. Пока, увы, не получилось.
Не получилось зарегистрировать историческую эмблему Дзержинска в качестве официального символа, хотя депутаты комитета по местному самоуправлению приложили действительно много усилий для этого. Но на текущий момент согласования с Геральдическим советом при Президенте РФ достичь не удалось.
Большая работа была проведена, в том числе на уровне Законодательного собрания области, чтобы добиться присвоения Дзержинску звания «Город трудовой славы». Теперь, когда звание «Город трудовой доблести» учреждено на федеральном уровне, будем инициировать, чтобы наш город был отмечен этой наградой.
Завершать эти начинания или принимать решение о движении в другом направлении предстоит уже депутатам городской Думы седьмого созыва.
Наталья ПАНКРАТОВА.