57 миллионов рублей планируется выделить в 2015 году на охрану окружающей среды из муниципального бюджета

Члены думкома обсудили перечень изменений, которые администрация города планирует внести в генплан Дзержинска, работу муниципального бюджетного учреждения  «Инженерно-экологическая служба города Дзержинска». А еще депутаты выслушали доклад директора департамента стратегического развития города, промышленности, инвестиционной политики и экологии Александра Козловского о муниципальной программе по охране окружающей среды Дзержинска, разработанной администрацией.

Программный метод

Со следующего года нас ждут принципиальные изменения процесса бюджетного планирования. Согласно новым требованиям российского законодательства, главным механизмом распределения бюджетных денег станут муниципальные программы (84% бюджетных трат будут реализованы именно программным методом). Сфера экологии – не исключение. Программа по охране окружающей среды, которую планируется принять на три ближайших года (2015-2017 гг.), станет, вероятно, одной из крупнейших.

Общая «стоимость» программы, по словам председателя думкома Александра Меркина, – 1 миллиард 300 миллионов рублей. В будущем году на экологические мероприятия в целом заложен 651 миллион рублей. Около 90% этой суммы будет потрачено на консервацию «Белого моря» (388 миллионов рублей на эти цели поступит из федерального бюджета,  около 60 миллионов – из регионального, 2 – из местного).

Что же касается собственно городских средств, то, по словам Александра Козловского, только в 2015 году из муниципального бюджета на экологические мероприятия планируется выделить 57 миллионов рублей. Из них на природоохранные мероприятия «уйдет» 37 миллионов, еще 11 миллионов – на содержание лесов и небольшая сумма – на содержание муниципального бюджетного учреждения.

Среди конечных результатов реализации программы, в частности, названы: уменьшение количества объектов накопленного экологического ущерба на 5 единиц, увеличение площади лесов с устойчивым управлением до 15950 гектаров и площади «природного комплекса с высоким уровнем экологической безопасности» до 21850 гектаров.

В целом депутаты и контрольно-счетная палата представительного органа одобрили программу, однако высказали ряд пожеланий администрации.

Дело в том, что программа делится на четыре подпрограммы: ликвидация накопленного экологического ущерба, охрана, защита и воспроизводство лесов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Тем не менее, думцы высказались за большую детализацию планов исполнительной власти, в общем, просили подробностей. «Хотелось бы, чтобы те мероприятия, которые запланированы, были расписаны более подробно», – высказал пожелание Александр Меркин. Например, не хватает информации о том, как будет осуществляться мониторинг состояния воздуха, воды, карстологических процессов. Похожее резюме выдала и председатель КСП, по мнению которой, необходимо конкретизировать планируемые расходы по программе и обосновывать их важность для города.

Но если учесть, что подобная программа появилась впервые, то мелкие недочеты в ней неизбежны.

Кроме того, депутаты высказались за увеличение финансирования экологических мероприятий. Председатель думкома Меркин обратил внимание собравшихся на то, что в будущем году по планам администрации сумма экологических сборов (плата за негативное воздействие на окружающую среду) – это отчисления предприятий, штрафы, компенсационные выплаты и так далее – составит порядка 90 миллионов рублей. А на природоохрану будет потрачено, как уже говорилось, около 60 миллионов. Получается, что еще 30 экологических миллионов будут тратиться на сферы, с экологией не связанные. Как полагают депутаты, лучше бы все собранные деньги тратить целевым образом – на природоохранные нужды. По словам Александра Меркина, экология – не та область, на которой стоит зарабатывать деньги, особенно в Дзержинске. 

Кроме того, в программе, по мнению Александра Меркина, не просчитаны риски для Дзержинска от возможного поднятия уровня Чебоксарского водохранилища. Он  рекомендовал администрации устранить этот пробел.

В ближайшее время предложения, высказанные на комитете по экологии, будут направлены в городскую администрацию.